“天地图”是国家地理信息公共服务平台的重要组成部分，主要面向公众提供便捷的在线地理信息服务，同时面向政府、企业提供地理信息综合服务。“天地图”向社会提供及时、权威、丰富以及长效的地理信息服务，不仅要有创新的服务意识，更要有创新的服务理念与服务机制。国家测绘局高瞻远瞩，审时度势地提出了“天地图”商业化运营的重要指示。
“天地图”商业化运营将以科学发展观为指导，以提高测绘公共服务能力和水平、推进地理信息产业发展为出发点和落脚点，坚持“政府搭台、企业唱戏”的产业化道路，加强地理信息资源整合，转变地理信息服务方式，促进测绘成果社会化应用，发展地理信息服务民族产业。“天地图”商业化运营公司成立在即。
“天地图”商业化运营的基本原则是：1.政府主导、市场运作。“天地图”起步阶段的运行需要政府提供政策扶持以及基础地理信息资源和项目资金支持;同时也需要由各相关企业整合优势力量形成运营“天地图”企业，采用市场化运作方式共同经营“天地图”。政府主导为“天地图”有效运行的前提条件，市场运作为“天地图”长效运行的重要保障。2.规范管理、保障安全。“天地图”商业化运营必须建立在科学管理的基础上，必须建立严格的现代企业管理制度，在现行政策的框架内规范经营。同时，依据相关规定和办法对地理信息进行严格的脱密处理并接受相关地图审核，杜绝出现信息失密以及对国家主权产生不良影响的问题地图出现在互联网上。3.整合资源、互利共赢。“天地图”的商业化运营需要整合包括基础测绘成果、商业卫星遥感数据、各类信息标识点等多种类型的地理信息资源，还要与搜索公司、广告公司、地理信息系统开发企业等合作开展地理信息的增值服务业务。必须本着“合作、共赢”的原则，与产业链条上的各类企业通力合作，共同引导、培育市场，吸引中小企业参与开发增值服务，为社会大众提供更多在线地理信息服务产品的同时，企业也能获得很好的发展。
“天地图”运营公司由前期积极参与“天地图”平台建设和维护，提供数据、系统平台、软件开发、硬件支撑、数据处理等资源和服务的主要公司作为原始股东单位共同发起和组建，并承诺在未来一段时间内继续免费或以优惠价格的提供相应的数据、产品和服务。
“天地图”的运营策略是：1.“天地图” 运营定位于互联网地理信息与地图服务市场，在开展地理信息系统集成、地图产品制作、地理信息数据采集和加工等常规测绘业务的同时，开展移动定位、手机地图、现代物流、目标监控等位置服务业务以及本地搜索等互联网内容服务业务。主要客户包括政府各部门、企事业单位和社会公众;主要合作伙伴包括各级地理信息中心、各类专题地理信息资源占有企业、通信运营商和搜索引擎公司、广告公司等。公司以测绘与地理信息业务为核心，以位置服务业务为外围，以互联网内容服务、广告业务为边缘，打造“天地图”运营业务范畴。2.“天地图”向用户提供多类标准地理服务接口和逾千个丰富API(应用程序编程接口)，专业部门、企业、个人用户可以利用标准服务接口调用“天地图”所有的地理信息资源，并利用API将“天地图”的服务资源嵌入已有的GIS应用系统或服务网站中，也可以快速搭建一个新的GIS应用系统或服务网站。基于此，“天地图”将吸引政府用户基于“天地图”开展应用服务，争取企业用户基于“天地图”开展商业增值服务，竭诚为个人用户提供良好的信息服务平台。3.“天地图” 将业务重心放在拓展政府公众服务市场上，积极参与政府项目，引导和推动地理信息在公众服务市场的广泛应用，利用自身的优势，在公众服务市场占据主导地位;进一步耕耘和细化应用模式，着眼于行业标杆客户，争取较大订单，力争在产业市场保持竞争力和影响力，并树立和强化自身的品牌地位;提供有别于现有互联网企业的差异化服务，定位于基础地理信息提供商，利用庞大的数据信息资源，为个人用户提供优质和丰富的体验，从而逐渐提高用户群，探索形成自身的商业模式。
“天地图”商业化运营将在国家局的引导、扶持、培育下，以现有“天地图”及其运行支撑环境为基础，通过项目扶持、资源支持等手段，利用三至五年时间，不断集成高新技术成果完善“天地图”、不断整合最新信息资源丰富“天地图”、不断开发基础应用功能拓展“天地图”，培育一个中国乃至世界的互联网信息服务的民族品牌，打造一个达到国际先进水平的龙头企业，取得经济、社会效益的双丰收。
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