7月22日下午，复旦大学联合国家信息中心数字中国研究院发布了 “2020中国开放数林指数”和《2020中国地方政府数据开放报告》。
“中国开放数林指数”和《中国地方政府数据开放报告》是我国首个专注于评估政府数据开放水平的专业指数和报告，由复旦大学数字与移动治理实验室制作出品，复旦大学和国家信息中心数字中国研究院联合发布。自2017年5月首次发布以来，开放数林指数每隔半年对我国地方政府数据开放水平进行综合评价。
报告显示，在 2020年上半年的数据开放省级排名中，浙江和上海的综合表现最优，进入第一等级。报告建议，地方政府数据开放要减少高缺失、碎片化、低容量的数据集，保持开放数据集的不断增长和动态更新。
数据开放平台已成标配
《报告》发现，截至2020年4月底，我国已有130个省级、副省级和地级政府上线了数据开放平台，其中省级平台17个，副省级和地级平台113个。与2019年下半年相比，新增1个省级平台和27个地级(含副省级)平台。
目前，我国54.83%的省级行政区(不包括港澳台)、73.33%的副省级和32.08%的地级行政区已推出了政府数据开放平台。从2017年的20个，到2018年的56个，到2019年的102个，再到2020上半年的130个，政府数据开放平台日渐成为地方数字政府建设和公共数据治理的标配，“开放数据，蔚然成林”的愿景已初步实现。
《报告》从政策供给与组织保障、平台常态化运营与功能优化、数据数量提升与质量保证、数据创新利用与生态培育等方面，对推进我国政府数据开放工作提出了一系列对策建议。
报告建议，相关部门应制定有利于促进和规范政府数据开放的地方性法规、地方政府规章或规范性文件，并对数据要求、开放方式、开发利用、全生命周期安全管理、保障机制等。另外，地方政府要保障平台的常态化运营，让用户“获取数据有着落，联系平台有回应”，同时，要减少高缺失、碎片化、低容量的数据集，保持开放数据集的不断增长和动态更新。
浙江、上海数据开放良好
《报告》评选出了2020年上半年开放数林省级综合指数排名前十和地级(含副省级)综合指数排名前二十的地方作为标杆，浙江和深圳分别位列省级和地级(含副省级)第一。
在2020年上半年的地级(含副省级)排名中，深圳、贵阳的综合表现最优，进入第一等级，其次是宁波、烟台、济南、福州、成都，进入第二等级。
图：省级排名来源：中国地方政府数据开放报告
图：城市排名来源：中国地方政府数据开放报告
在省级排名中，浙江和上海的综合表现最优，获得省级“数开繁盛”大奖，紧随其后的是山东、广东、贵州和北京，分别获得省级“数开成荫”奖和“数开丛生”奖。深圳和贵阳则获得地级(含副省级)“数开繁盛”大奖，之后是宁波、烟台、济南、福州和成都，分别获得地级(含副省级)“数开成荫”奖和“数开丛生”奖。
报告称，在四个单项维度上，上海在准备度和平台层两个单项上排名第一，浙江在数据层单项上排名第一，深圳在利用层单项上排名第一。山东和烟台的综合指数半年来进步幅度最大，获得“数飞猛进”奖。宁波和绍兴在半年来新上线平台的地方中综合指数表现最佳，获得“新数倍出”奖。
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