阿里系喜获4.83亿及1.3亿城市大脑单一来源采购

自从阿里提出城市大脑概念以来，智慧城市圈被阿里系”抢豪单“一次次刷屏。今天来看看最近两笔单一来源采购。

7月，德清城市大脑建设采购项目，获得单一来源采购

千寻位置由中国兵器工业集团和阿里巴巴集团共同投资成立。

8月，海口市城市大脑2018年示范项目，获单一来源采购，供应商阿里云计算有限公司

德清城市大脑以阿里巴巴城市数据大脑的技术框架来组织实施德清县级区域的智能化城市建设，在基础技术框架中，综合运用云计算、大数据、人工智能等多项前沿技术作为支撑，用数据思维重塑城市管理模式，探索开发的城市管理和城市服务的前瞻性实践项目，建立数据资源采集、汇聚、共享和应用机制，强化数据智能应用。该项目将以德清治理模式突破、服务模式突破以及德清产业发展突破的目标出发，建设能覆盖德清县域重点区域的交警、交通运输、旅游、教育的实战应用，业务应用向多维度、精准化预测、精准化预警方向深化。未来城市大脑平台统一向德清县各部门提供大数据、人工智能和云计算基础设施资源服务，实现德清县基础设施资源的集约化使用和数据的共建共享共用，打造利用城市大脑进行城市治理、社会治理、行业治理的典范。

海口市城市大脑2018年示范项目建设范围覆盖以整合海口市2018年既有的信息化项目为起点，结合城市大脑的设计理念和建设内容，构建海口市城市大脑。在2018年完成海口市城市大脑基础构建，完成城市大脑计算平台，城市大脑数据智能平台构建，让所有的城市数据都通过“城市大脑”进行最合理的配置和调度，提高城市管理的承载力和运行效率。项目建设内容包括计算平台构建、数据资源平台构建、安全平台构建、构建交通、旅游、医疗、政务、物联网、移动办公等六个领域的智能化相关应用。

根据浙财采监〔2014〕28号文件第十一条第二款“之前已由县级以上人民政府或授权的行政主管部门按规定与相关合作伙伴签订战略合作协议，按协议约定必须向相关政府合作伙伴或特定主体采购服务的”的条款，2018年3月16日签订的《德清县人民政府、千寻位置网络（浙江）有限公司战略合作协议》中明确双方合作内容包括“德清县城市大脑的建设与运营合作”； 同时，在《浙江省人民政府阿里巴巴集团深化全面合作战略协议》中明确提出“双方共同推动阿里云城市大脑项目的组织实施，总结推广杭州城市数据大脑试点经验”。

阿里巴巴城市“数据大脑”在杭州主城区、萧山区、衢州，江苏苏州有多个成功案例；阿里巴巴城市大脑由国家科技部列入首批国家新一代人工智能开放创新平台目录；千寻网络位置（浙江）有限公司是阿里云计算有限公司授权参与德清城市大脑项目唯一的服务提供商。 根据上述理由， 德清县大数据管理发展中心申请就“德清县城市大脑”项目与千寻位置网络（浙江）有限公司进行单一来源谈判采购。

评审专家

根据《海南省人民政府、阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团全面深化战略合作框架协议》、《海口市人民政府、阿里巴巴（中国）有限公司、浙江蚂蚁小微金融服务集团股份有限公司战略合作协议》和《海口市人民政府常务会议纪要十六届3次【2018】2号》等要求，该项目属于战略合作协议项目。 阿里巴巴“城市大脑”由国家科技部列入首批国家新一代人工智能开放创新平台目录，在技术方面具有多项唯一性核心技术，也获得了相应的软件著作权和专利，是唯一的城市大脑管理平台供应商；结合阿里巴巴“城市大脑”在杭州主城区、余杭区有多个成功案例，根据《中华人民共和国采购法》第三十一条第一款“只能从唯一供应商处采购的”之规定。为确保海口市城市大脑2018年示范项目的先进性、可靠性、本项目拟采用单一来源方式采购。

评审专专家姓名：桂德生、李传胜、童振新、唐泽、王德群

专家1论证意见：根据《海南省人民政府、阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团全面深化战略合作框架协议》中“（十四）推动城市数据大脑建设，依据乙方在互联网及信息技术的领先优势，以海口为试点建设基于云计算、大数据、人工智能等先进技术支撑的城市大脑”及海口市人民政府、阿里巴巴（中国）有限公司、浙江蚂蚁小微金融服务集团股份有限公司战略合作协议》中“（十四）打造“城市大脑”标杆”。甲方支持乙方建设海口“城市大脑”等要求，符合《海南省省级单一来源采购方式管理暂行办法》[2018]91号文中第四条第（十三）款“省委省政府根据项目特殊情况同意将采购项目委托某一特定供应商的”，建议采用单一来源采购方式采购。

专家2论证意见：依托阿里云计算有限公司建设“城市大脑国家新一代人工智能开放创新平台”是国家科技部列入首个国家新一代人工智能开放创新平台目录。根据《海南省人民政府、阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团全面深化战略合作框架协议》。为确保本项目的先进性、可靠性，建议采用单一来源采购。

专家3论证意见：根据《海南省人民政府、阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团全面深化战略合作框架协议》、《海口市人民政府、阿里巴巴（中国）有限公司、浙江蚂蚁小微金融服务集团股份有限公司战略合作协议》和《海口市人民政府常务会议纪要十六届3次【2018】2号》等要求，该项目属于战略合作协议项目。同时，阿里巴巴“城市大脑”由国家科技部列为首批国家新一代人工智能开放创新平台目录，并且在杭州余杭区、杭州市交警有过实习案例。为确保该项目的先进性、可靠性，建议采用单一来源采购。

专家4论证意见：海口市城市大脑2018年示范项目，由于阿里巴巴“城市大脑”由国家科技部列入首批国家新一代人工智能开发创新平台目录，在技术方面具有多想唯一性核心技术。同时省政府与阿里巴巴的合作框架协议十四条也提出“以海口为试点建设机遇云计算、大数据、人工智能等先进技术支撑的城市大脑”以及海口市政府与阿里巴巴合作框架协议中十四条也标明“甲方（海口市政府）支持乙方（阿里巴巴）建设海口“城市大脑””。符合单一来源管理办法第十二条及有关规定，建议采用单一来源方式采购。

专家5论证意见：本采购项目拟建设范围覆盖以整合海口市2018年基友信息化项目为起点，构造海口市城市大脑。阿里巴巴集团的“城市大脑”由国家科技部列入首批国家新一代人工智能开发创新平台目录，在技术方面具有多项唯一性核心技术，可以完成“城市大脑”建设任务。根据《海南省人民政府、阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团全面深化战略合作框架协议》及《海口市人民政府、阿里巴巴（中国）有限公司、浙江蚂蚁小微金融服务集团股份有限公司战略合作协议》要求，该项目属于战略合作项目，符合《海南省单一来源采购方式管理暂行办法》中（十三）省委省政府根据项目特殊情况同意将采购项目委托某一特定供应商的情形。建议采用单一来源采购方式。

智慧城市行业动态编辑注：从建设内容、政府财力来看，以上两项目均应属于PPP类项目，大家如何看？

城市大脑清单（以德清县为例）