6月15日下午，WGDC2018智慧城市峰会在北京国家会议中心举办。重庆知行宏图科技有限公司副总经理朱俊丰应邀出席会议，并发表演讲。以下为演讲实录，未经本人确认。
非常感谢泰伯网给这个机会，让我们分享一下在智慧城市方面的经验和特点。
首先来说重庆，大家都知道，重庆是一个桥都，也是一个山城。它的特点很鲜明，是一个3D立体的城市，立体、多维。而且重庆不仅仅是一个市，其实是一个架构，全市有8.24万平方公里的面积。它是一个城乡二元结构的城市，包含了大城市、大农村、大城区的概念。所以就我自己的体验来说，在重庆搞智慧城市建设是一个非常艰难的事情。
智慧重庆建设得到了原国家测绘地理信息局的大力支持。2013年，国家测绘地理信息局与重庆市人民政府签署了一个合作协议。2016年，国家测绘地理信息局与重庆市人民政府就时空信息大数据签订了一个发展战略协议。我们理解来说的话，时空大数据是反映人类世界的客观事件和活动的数据，它具有可视化、可追溯、多级关联、易于使用的特点。
整个智慧重庆的建设有几个目标：一个是我们要形成动态时空大数据库，这块我们是按照空间、时间、属性三个维度进行建设;第二个是构建时空信息云平台，构建一个个性化的平台，达到协同共享，支持服务的能力;第三个寻求了一些特色的应用示范进行试点。最后在时空云平台的建设基础上，要有一些政策方面的参照。
下面具体介绍一下重庆在这块实施的情况。这是前期的一个试点，也是原国家测绘地理信息局第一批的试点城市。我们进入试点是在2012年，出台和编制了一些发展纲要，市级层面的。我们把时空云平台建设工作纳入到重庆市建设的顶层设计中，当时设计的是5+1+X的体系——有五个基础库、一个公共服务平台、一个共享平台X的应用。五个基础库我们定义的是一个人口库，一个法制库，一个地理空间库，一个社会综治的库和社会重大项目的库。我们认为地理空间库是五个库里面基础的基础。
我们时空云平台建设工作也纳入了整个智慧重庆的总体规划中，明确提出了时空数据的重要作用。在实施过程中我们开展了大量的需求调研，走访了49个市级部门，100多个城市，做了一个扎实的信息采集。
在实施过程中我们也经历了，从2013年开始建设到2014年框架的搭建，到2015年的全面启动这种标准相关文件，标准方面的一些工作，2016年正式试运行，2017年是我们整个平台全面推广工作的开展。
在机制方面，重庆是比较有特点的。一个是我们地方进行了立法，从立法层面要求全市公共信息资源要依托这个平台进行共享和协同;第二个是从共享机制上面进行了保障，把财政、审计、督察力量纳入进来。特别是在财政方面，我们要求各个行业部门的信息化系统在新建或者是运维的过程中必须要纳入共享平台进行共享，如果不共享的话，财政不纳入预算，包括运维的项目。然后审计部门定期要对项目进行审计，是否搭建共享平台。还有就是我们的督察，会对共享情况进行定期的考察，他的考察分纳入政府的考核，不共享我们把分数扣掉。
介绍一下重庆的建设成果，我们总结来说一套标准规范，一套时空信息大数据，一个时空信息云平台，五个应用示范和一个标准体系。
标准规范主要是数据标准和接口规范。重庆市花了非常大的力气建设，我们总共分为三个阶段，花了九个月的时间对政务信息系统和资源进行了调查，调查了1916类信息资源，应该说对整个重庆市的数据资产进行了一次盘点。最后经过确认有六十一个部门的数据资源进入了我们的目录，总共有1916类的资源，两万多个项目。当然这里面并不是说信息项目都会进行空间化，在这个基础上我们重庆行业专家以及结合行业部门的工作，共同编制形成了智慧重庆时空信息的信息分类和编码的标准，今年我们做了竞标。
前面介绍的是数据标准，其他的就是常规的数据，服务的规范，地理编码的规范。
另外就是我们的时空大数据框架体系，我们整合了794类资源，信息两亿多条，把它分为城市运行、经济社会、各类规划数据、经济社会的数据、城市运行数据。基础地形就是我们常说的基础地形图、遥感影像、地形三维、三维建筑等等资源。地表数据主要通过各种专项普查、部门共享形成的资源进行实体化的形成实体化的库。这个种类比较多。
第三个就是各类规划的数据。我们将跟空间相关的规划体系达到了多规合一的目标，包括我们土地利用总体规划、基本农田保护规划，环保部门的生态红线保护规划等等。
第四个就是经济社会的数据，这块我们整合了统计、发改、财政、人民生活和物价等数据，更重要的是把人的数据，我们整合了全市大概四千万的人口数据进来。
再就是城市运行数据，物联网的数据，比如说交通的、水纹的、出租车运行的、城市轨道交通刷卡数据，第二个就是部门业务运行数据，比如，发改委的固定投资数据，各部门网上行政审批的数据，公共交通、客流的数据，这是部门的有些行业应用和运行的数据。
在数据体系上面，我们构架了整个软件体系。整个软件体系一个是我们的共享交换系统，这块就是提供给各个部门一个通道，让各个部门业务系统的数据或者是传统的数据能够接入我们的平台，通过平台实现部门与部门之间的信息共享，打通各个部门之间共享的通道。
第二个就是地理编码的系统，这个是解决我们各个行业部门的二维数据，空间的三维数据转换的系统。这个里面比如工商的数据、人口的数据，税务的数据，它这个大量要依靠编码引擎来实现。
第三个就是我们的智慧知识引擎，我们开发了一系列的模型分析的系统，特别是在地理设计方面的平台做了较多的工作，包括分析的一些模型。
再一个就是我们的云服务系统，我们这个平台搭建了以后要提供给各行业，各部门的应用，这些部门通过我们这个平台进行二次开发或者数据的接入。
这是我们的GIS管理平台，我就不详细介绍了。
这是运营管理的，我们可以看到中间的图就是我们共享交换系统里面各个行业部门它的数据交换情况，哪些部门在实时交换数据，交流数据，还有我们调用的数据量是多少，哪些部门调用的多，哪些部门调用的少，而且服务系统它的稳定性是不是出现异常，没有接入，我们多进行了一个监控。还有在安全方面做了严密的安全控制，可以按照数据的类型进行授权，可以按照区域进行授权使用。
在平台建设的基础上我们开展了五方面的典型应用示范的工作。第一个就是面向政府决策的综合市情系统，将前面整合的各种资源利用一张图的形式进行展现。通过这个展现，我们的目标其实就是打造一个重庆市政务版的百度地图。我们政府和行业部门的用户无论走到哪里都可以通过地图查询他需要的重庆各方面的信息资源。
第二个就是我们的智慧地理设计，这个我们主要是规划编制、规划报批、规划实施、规划修编的过程。
第三个就是我们在智慧交通的应用，当然我们只是参与的其中的一小部分，这个是我们为交通搭建的一个子平台，这个平台成为我们交通部门内部为智慧交通建设，应该说它的一个基础性的平台，在这个里面把交通相关的所有信息进行一个集成，我们可以看到右边的图，其实是我们重庆古城区每天的出租车GPS信息，左边是我们高速路上下口的信息。
第四个应用示范是我们在市场信用监管方面的示范，我们机构改革成立了市场监管局，我们前两年一直都在做这方面的工作，就是在工商、食药检的信息资源进行整合，实现网格化的监管和分类监管，以及协同办公的工作，这是我们在它的行业里面的应用，而且这个平台现在应用到具体业务工作中，监管的日常工作都是通过手机去处置。
第五个是我们做的每周一图，我们面向民生领域的应用，做了五六年了，每周四我们会收集整合到的各个部门的资源以地图的形式形象生动的展现给用户，或者给公众使用，每周周四我们会统一在市政府网站和新闻频道和一些报纸上面进行发布，到今年也做了一百多期了。
再介绍一个应用推广情况，平台建设以后在81个市级部门都给了一个推广，得到的广泛应用，数据还在不断的扩展中。
这是我们在重庆市的法人库的建设应用，法人库其实就是各种的法人整合到一起，这个如何展现和体验数据的价值，就是把它的地理空间库进行了整合，可以看到我们全市的各种类型的法人在地图上的分布情况。
第二个就是多证合一的登记制度改革，我们这儿有个例子，就是说以前企业在工商注册完了以后进行印章的刻制，传统的需要一到两个星期可以拿到公章，现在的渠道只要秒级就可以获得公章，极大的方便了应用。
这是我们在税务上面的应用，基于这种地理信息在税源监管上的一些应用，可以通过遥感影像、规划数据、国土数据，发现新的数据源，为税收的征管提供支撑。
这是我们在发改委的一个市级重点项目的管理应用，通过这个，市领导可以掌握全市的分布情况，以及在具体空间上面的落地情况，高速公路每一个阶段推进的情况。
这是我们在应急上面的应用，这是大的风险管理的概念，他将全市的风险信息进行了清单式，一张图的管理，统计了全市风险在二十万左右，全部实现了一张图的全类型的监管。
这是我们在传统领域的应用，类似于在执法中的应用，我们发现在城乡规划数据上面的一个违规用地或者违法建筑的情况，并对此进行实时监管和动态处置。
最后介绍一下我们通过智慧重庆建设的一些技术上面的创新，第一个就是我们自己，前面应用中开发了一套自己的空间大数据引擎，因为我们介绍了重庆领导要求打造政务版的百度地图，它对标的就是百度地图的应用体验，所以说我们这块进行了开发，时间关系就不详细介绍了，有些数据的对比，效率的提升。包括我们可以在客户端对地图数据进行动态配置。这是一些应用，推广应用。
第二个就是我们的共享交换做到了一个高安全性的应用，还有大量的地方控制，我们要有网址平台的建设，他每天的并发量要求达到一千万以上，每天的处理量有上百万的量。这是一个监控的，这是共享平台三级的体系，国家级的共享平台进行共享交换。包括我们前面介绍的两个产品也在跟华为合作，形成华为的智慧城市的解决方案。
最后谈一下我们的体验，重庆市的智慧城市建设要做好。第一要有料，第二要有颜，第三要有用。最后这一点要做到有用，我们行业部门要基于平台深入到业务应用中，体现平台建设的价值所在，这就是我们重庆市这一块建设的经验。
刚才也提到重庆是一个网红城市，也欢迎大家到重庆去体验我们重庆人的热情，谢谢大家!
{{item.content}}