以下是桂林电子科技大学博士李灵巧以“互联网+城市管理”为主题的精彩演讲，演讲内容如下（未经本人核实）：
李灵巧：谢谢大家，接下来我为大家汇报一下我们从去年开始在南宁这边做的互联网+方面的一些工作，我从背景、架构、创新和成效方面来跟大家说一下。
先说大的背景，现在对智慧城市工作非常重视，去年习主席组织召开了一个工作会议，我觉得有几大亮点，一个是坚持以人为本，发展、改革创新，依法治市。第二是不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力。我们梳理出来有几个，要推动我们的城市、社会、政府以及市民要同向合力，再一个鼓励我们的群众参与到我们的城市管理中来。今年习主席又召开网络安全工作会议上也提出我们互联网+，互联网是我们干部走群众路线新的平台，可以了解我们广大社会群众在反馈的一些心声和民怨。第二个是为群众排忧解难的新途径。第三个是接受我们人民群众监督的新渠道。我们通过互联网去监督我们的政府，监督我们的职能机构，基于这几个做了一些工作。
我们做了一个互联网+联合系统，也叫城市管理大数据平台，刚好是我们测绘行业的一个落地的应用，我们开发这个平台以APP为核心，这个APP主要是给我们体制内的工作人员应用，同时为了方便市民使用，可能安装APP不那么方便，可以用公众号参与进来，以工作群来实化网格。我们下面首先再应用之前先要做一个基础的工作，现在所在的南宁市青秀区为例，我们画12个网格，把不同部门的人员投放到网格里来，现在数字是表示网格有这样一些工作人员，他们是不同部门和不同专业的。整个架构就是说下面就不同的职能部门，把不同职能部门的人投放到网格来，它就有不同的专业就分管不同的事情进行处置。下面我们通过一个小视频来看一下互联网+城市管理是怎么来做的。
刚才视频讲的就是，有一个环卫工人在很早起来工作的时候，发现一个井盖问题，算是比较大一点的问题。以前这样一些问题按照处置管理的方式的话，都是有一帮采集队伍去采集这样的问题，我们现在是所有人都参与进来，我们有了这样一个平台之后，环卫工人也可以参与到里面来发现这些。大家知道像微信群这样一些方式对我们传递信息非常及时，我们把不同专业的人放到这样一个群里面，城市管理的问题和案件系统会自动在群里进行一个推送和展示，把案件报表，一些满意度，排名在里面进行展示。
这张图是我们传统的数字管理的流程，有专门的采集队伍对案件进行采集，这样一个环节流程非常长，我们去片平化，我们把中间的环节省掉，通过我们的办法，我们有一套算法，自动识别是哪一类的专业人员，根据信息精准的推送给专业人员。同时，通过这个平台建立一个及时沟通和交流的信息。另外，我们要丰富整个问题的来源，问题在哪个地方，我们借助从外部市民对我们体制内不是相关管理的人员，来丰富我们的安全来源。
我们做了一个比较，原来我们处置环节大概6个，扁平化以后3个环节，中间有很多环节是传递信息，不参与处置处理这些问题，我们把这些人去掉，这样可以避免推委和快速响应的作用。
我们整个网格化管理也叫网络内高度自治，这样就破解指挥效率的问题。这个叫以“争工分”量化考核，以前政府一张报纸一杯茶就是一天，也有不同的人对政府工作的量化是非常大的问题，他们工作职责就是在街上解决一些问题，同样的一个，两个人员他们都上街，他们上街去做的过程中，实际对管理层来说是不知道他做了多少工作，也不知道他做了什么样的事情，我们就说以工作量来进行量化，通过难度、时间、质量三个方面去量化他的工作。你去处理一个井盖破损的问题，南宁市电动车比较多，还有一个乱停的问题，我们来预算工作人员的工分，把每个公众人员列一个排行榜，每天推送到不同层面的领导上去，领导关注到下面的工作人员排行情况，也会像朋友一样为他点一个赞。
大数据决策不用多说，我们只是在一个很细分领域一个很小的相关工作。另外，我们说到有人去巡查，上面的领导不知道，进入我们这个系统可以定位，可以日常来考勤一些网格的预警。对这样一个工作有一个好处，第一，我们有一个威慑作用，不敢在工作时间范围做一些不该做的事情。有领导讲了，我们是人在做，云在做这样一个概念。
我们也是通过市民来深化参与，在微信公众号每天大概都有相关的市民反馈身边民生的一些问题，也进行跟踪，然后他进行反馈和评价。我们觉得通过这样的平台以后，在城市管理里面，有五大突破，一是城市管理模式旧城市管理面向城市服务，也就是我们从管理的方式变成一种自动去服务这种意识提升和行为的提升对我们老百姓来说提供了很大的帮助。还有被动督办到主动作为。还有我们城市管理融合平台来，从数字城管变成智慧城管。还有粗放管理到精细管理，最后是被动管理到主动参与。
从创新上，我从这几个方面去理解，这我们借助滴滴打车的思想，刚才看到环卫工人发现问题，实际上，这个过程就和我们普通市民用滴滴打车，我发出我用车的需求一样，这样一个需求反馈到我们平台以后，我们平台对这样一个问题进行分析，分析出它是什么样的问题，这个问题该谁去处理，该哪个部门去处理，这是第一个要分析的问题。第二个我们要知道这个问题的位置和附近同类的工作人员谁去处理效率更高一些，就是从被动派工作人员到主动领取任务。再一个通过这样一个移动时代，我们的信息传递就更加便捷了，同样的借助这个平台，我的基层下面有什么诉求，有什么解决不了问题，他们协调已经非常方便。再一个我们扩大了覆盖面广，原来城市管理只是一小部分在做，现在叫大城市管理，我们把视频监控以后，商铺也纳入进来，比如我是这一家卖米粉店的老板，我不希望门口停车影响客户进来，现在可以把这些问题反馈给我们，我们马上有相关人员去处理这些事情。同样的，环卫工人是我们整个城市，像我们的细胞一样，到我们整个城市每一个边角里面，他对我们整个城市一清二楚，我们可以大量的采集。还有一个是至上而现的监督。还有一个排行榜，效果就完全不一样，同时这些信息进行分享以后，串通以后，大家不管什么级别的领导还是下面主管人员都能实时的看到整个城市运营的状况，比如我们在东盟博览会期间，领导拿着手机随时可以看到整个大会的情况。同样构建一格多员、一员多责的模式。
在南宁市青秀区的应用，主要是普及案件的数量有一些减少，人员和工作经费也是很明显的下降，再一个从长远的来说，整个运营后工作成效，数据共享，以及实行控制管控成效都非常明显。我的汇报到此结束，谢谢大家。
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