灾害发生后的第一时间，国家测绘地理信息局立即启动应急预案，组织相关单位为抢险救灾提供应急测绘保障。
1天之内，灾区地图与影像图全部到位
国家基础地理信息中心迅速加工处理有关数据资料，编制专题地图,于24日上午将江苏省、盐城市、阜宁县、射阳县及受灾地区政区图和城区图提供给国务院办公厅、国务院应急办、民政部减灾中心。17时，紧急将无人机获取的灾后数据加工制作成影像图，提供给国务院应急办和民政部减灾中心。国家局卫星测绘应用中心协调获取了覆盖整个灾区的资源三号、高分1号和2号等卫星最新的灾前影像33景，向相关单位提供。
江苏省测绘地理信息局迅速响应，抽调正在盐城、射阳执行航飞任务的两个无人机组奔赴灾区，组织省测绘资料档案馆紧急制作灾区9幅1：5万、64幅1：1万地图，连夜送至省政府应急办及电力、交通和通信部门。
24日5时，两架无人机开始执行航飞任务。8时30分，视频和影像数据陆续回传。另一架无人机于9时抵达灾区增援。无人机顺利获取了大董村8.2平方公里0.12米分辨率照片145张，并完成6个村10个架次的无人机低空视频采集工作。
测量车、无人机、飞机、卫星齐上阵
为全面获取灾区影像数据，经航管部门批准，江苏局决定用运—12飞机，搭载数码相机等设备执行灾区航飞任务，10时30分准时起飞，分别执行飞行高度1800米、地面分辨率0.15米，飞行高度600米、地面分辨率0.05米的航飞任务。14时左右，航摄飞机安全落地，顺利完成首次航摄任务，航飞面积250平方公里，拍摄照片5026张。
同时，获取了阜宁地区“北京二号”卫星影像数据380平方公里，这些数据被迅速交由内业处理。23时30分，全部数据处理完毕，生产出的灾后影像图立即提供给省政府应急办。通过影像图，可以清晰分辨出房屋倒塌、树木毁坏、道路阻断、农田和通信电力等基础设施受损情况。
在应急救灾过程中，江苏局采用了多种技术手段。派出移动测量车小组负责获取灾区全景影像数据，因路况较差，抵达灾区的移动测量车难以通行，改由摩托车载人操作全景相机，深入灾区采集全景影像数据，最终获取了10公里全景影像。研发了应急地理信息系统，建立了灾区三维模型，将受灾前后各类信息进行比对，为救灾决策、灾害评估、灾后重建提供了重要的基础数据和决策分析依据。
目前，灾区0.15米分辨率航空影像、0.8米分辨率卫星影像、无人机航拍影像数据已全部处理完成，灾区位置图、地形图、行政区划图、受灾范围影像图、灾害重点区域示意图、灾前灾后影像对比图等图件陆续制作完成，共成图180幅，其中35幅图第一时间交付省政府应急办，为应急指挥决策和灾情分析提供了直观、准确的图件。
同时，灾前灾后影像图和视频数据被及时送达国家测绘地理信息局，江苏省政府应急办和电力、交通、通信等多个部门，满足抢险救灾、灾害评估和恢复重建对测绘地理信息的需求。目前，测绘应急保障服务仍在进行中，希望灾民能够得到妥善安置，灾后重建工作能够迅速开启，让灾民们迅速恢复正常生活。
应急救灾是后话，灾害预警更关键
显然，测绘地理信息技术能够充当应急救灾的排头兵，但这远远不够，如何建立起气象灾害预报机制，做到防灾减灾才是关键。
对于如何预测龙卷风灾害，气象部门并不乐观。盐城市气象局一位官员曾表示，像预报台风、降水那样，提前数小时甚至提前几天来预报龙卷风几乎不可能。即使是美国这样的龙卷风预警先进国家，龙卷风的预警时间也只有10分钟。我国各地气象台用于预报天气情况的设备是常规气象雷达，但常规气象雷达一般一小时预报一次，很有可能龙卷风在雷达扫描的间隔里发生、发展、消失了，气象卫星对于龙卷风也无能为力。
国际上广泛使用的多普勒雷达，可以测定风速、风害，为龙卷风的预报及减灾提供了科学的手段。在美国，已经建立了由100多部多普勒雷达构成的雷达网，密切关注美国各地的强对流天气，特别是对龙卷风进行预报以防灾。在我国，北京、上海、厦门、福州等地已经建成了多普勒雷达观测站，最终将有望形成由100多部多普勒雷达构成的雷达观测网。江苏共有4台多普勒雷达，但据业内人士透露，多半时间，雷达并非处于24小时开机状态，理由是“龙卷风和冰雹并非国内主要灾害天气”。
只有专业化的预警通报系统的建立才能把灾害减小到最小范围。但龙卷风这样的气象灾害具有突发性和不可抗拒性的特点，再强的探测手段和预警能力，也无法赶上千变万化的天气。因此，关键是信息能及时向社会辐射，让人们在第一时间收到警告。
在灾害速报方面，泰伯网曾报道北京市计划开展大震风险预警探索，实现震后可提供5至10秒地震超快测报预警、1至2分钟地震速报、5分钟仪器烈度速报、30分钟震源参数速报等公共服务，实现地震速报信息公众全覆盖，这其中少不了LBS技术的支撑，如果建立起了灾害预报、速报机制之后，一旦遭遇龙卷风之类的重大气象灾害，受灾地区民众也能在第一时间接到消息通报，迅速逃离危险地带，有望减少人员伤亡。
值得一提的是，就在盐城龙卷风冰雹特大灾难发生的前夕，有气象爱好者预测到了这场灾难，并发布在网上提醒公众，然而，令人遗憾的是，并未引起相关部门的重视。据猜测，当地的气象部门可能预测到了龙卷风，但由于担心报空而不敢发布预警——毕竟我们面对的是百名遇难群众，这样的理由不免令人痛心——微博发布之后的五分钟，龙卷风袭来，盐城进入了灾难模式。
无论何时何地，生命都高于一切。技术的应用与普及，还要以人为本，把最大程度保障人民生命安全摆在首位。否则，技术再先进，应用不到位，殃及百姓生命安全，只有追悔莫及了。（文|泰伯网 龙薇）
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