3月16日，十二届全国人大四次会议表决通过了我国《国民经济和社会发展第十三个五年(2016~2020年)规划纲要》(以下简称《纲要》)。共二十篇、约6.5万字的《纲要》描绘了我国未来五年的发展蓝图。
《纲要》从指导思想、主要目标和发展理念，实施创新驱动发展战略，构建发展新体制，推进农业现代化，优化现代产业体系，拓展网络经济空间，构筑现代基础设施网络，推进新型城镇化，推动区域协调发展，加快改善生态环境等20个方面全面描绘了我国进入全面小康社会的路径。
《纲要》提到加快金融体制改革，提高直接融资比重，创造条件实施股票发行注册制。完善金融机构和市场体系，促进资本市场健康发展，健全货币政策机制，深化金融监管体制改革，健全现代金融体系，提高金融服务实体经济效率和支持经济转型的能力，有效防范和化解金融风险。
在健全金融市场体系方面，要创造条件实施股票发行注册制，发展多层次股权融资市场，深化创业板、新三板改革，规范发展区域性股权市场，建立健全转板机制和退出机制。完善债券发行注册制和债券市场基础设施，加快债券市场互联互通。
此外，与“十二五”规划十六篇相比，此次《纲要》的二十篇，专门开辟第二篇详细论述实施创新驱动发展战略，而且还放在了其它具体规划之前。
《纲要》提出，强化科技创新引领作用、深入推进大众创业万众创新、构建激励创新的体制机制、实施人才优先发展战略。
全国政协委员、新供给经济学代表人物贾康表示，替代物可以是科技，但不只是一般的常规科技，必须走在前沿，占领一些高科技制高点。而且，光是重视科技还不行，制度高于技术，中国要更多靠鼓励创新的制度环境给出科技创新空间，给人才施展聪明才智释放潜力的空间。（文|3sNews 葛宇）
附：《纲要》全文
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