威海市经信委副主任马龙：数据开放将反哺智慧城市

　　（文/3sNews高级编辑 陈启临）在区域面积和上海相当、人口数却仅有上海十分之一的威海，你并不会因为它的相对地广人稀而觉得生活不便。相反，是非常便利。

　　通过整合全市政务、公共及便民服务资源，在威海市民网、使用同名的iOS或Android App，威海人民能享受很多快捷的服务。除了你能想到的在线交个燃气水电费，到你想不到的，包括政务、公安、出行、房产、就业、旅游、医疗、教育等涉及城市运转方方面面的业务，在这个网站，它都囊括其中。

　　当然，提供信息服务背后的功勋不仅仅是创造这些便民窗口的开发团队，而且更要追溯到威海市多年以来在政府信息化、包括数字城市和智慧城市方面所投入的建设，以及在建设的同时，积极思考“建以致用”。

　　威海市经济和信息化委员会副主任马龙在接受3sNews采访时表示，过去以来，威海有关部门应用地理信息技术，除了完成对基础的地理信息的采集、建立面向政府部门统一的空间化业务平台外，还基于这些政务成果，推动数据开放，谋求社会力量共建城市。

　　马龙认为，城市的智慧取决于人的智慧，人的智慧来源于其掌握的知识以及信息量；因而数据的开放，将吸引更多对数据感兴趣的企业、创业团队中的数据专家们，创造能不断解决城市需求的服务，创造价值，继而反哺和助力城市发展。

　　现阶段威海大力发展智慧城市并推动数据开放无外乎三个目的，一是促进政府职能转变，二是能切实服务本市市民，三是推动城市经济发展的转型升级。在马龙看来，威海市接下来的发展，将以数据开放为契机，储备着更大的动能。

　　3sNews：能否简单介绍一下威海市建设智慧城市的思路主旨？

　　马龙：政府思考的信息化建设，已经有了很多改变，比如过去看完全是由政府出资投建，到现在我们知道政府的资金也非常有限，需要新的方法来迎接智慧城市建设。

　　对我们威海市来说，则引入了PPP模式，这种模式简单地说是政府不参与信息化基础设施的建设和运营，并把这类任务交给企业来做，政府只需向相关企业采购基础的信息服务，并集中力量做好政务、服务好大众，这在我们看来会是一种长期有效的、节约政府精力的运维方式。

　　基于这样的模式，我们成功从市区到乡、镇、县同步推进城市智慧的一体化，也验证这种创新模式是比较正确的。

　　3sNews：在信息化建设过程中，我们了解到威海市与Esri中国展开了多项合作，应用GIS等地理信息技术辅助城市管理，能谈谈你们对地理信息应用的看法吗？

　　马龙：地理信息及相关的技术，之于城市运营有很好的结合，威海市在这方面有很长时间的积累。

　　我们早先建设了威海地理信息基础平台，采集不同比例尺的基础地理信息数据，也制作了三维数据。最开始这些数据由国土部门使用，然后再应用到规划、城管、公安、应急等领域。近几年我们跟Esri中国合作，在管网信息化方面做了很多工作，完成了六种管线近14000公里的管网普查工作；在经信委，我们基于过去的文字信息，在对其编辑整理后，将其空间化并制作了产业经济地图，进而便能基于这张图进行更多的研究和分析。

　　越来越多的应用“加固”在地理信息基础之上，业务相关的物、事、人，在地理空间中得到有效地管理，这其中的意义巨大。对地理信息技术十几年的应用，还让威海市很多部门领导对其有很清晰的认识，对智慧城市的地理信息架构也非常认可。

　　3sNews：我们也看到，在信息化基础奠定以后，威海市正在通过举办数据创业大赛，研究和推进政府部门开放更多的数据，促进社会力量开发智慧应用，您是怎么看威海的数据创业前景的？

　　马龙：在威海市鼓励创业，我认为我们有三大优势。

　　第一，威海首先是一座宜居城市，这在国内和国际上，我们在人居方面已经获得了不少殊荣。

　　第二，是源于威海市的制造产业，近年我们也有幸突破了过亿的产值，在全国排名靠前，这为我们奠定了工业基础。

　　第三，在威海市也设立了知名高校的分校区，这样的教育基础更是人才的保障。

　　在人居、产业和科研方面的优势，加之政府积极开放的态度，创业者能面向威海本地、乃至面向全国市场，获得我们的资源和资金的支持，我认为我们会给创业者创造更好的机会。

　　3sNews：请您谈谈目前威海市的政府数据开放情况。

　　马龙：我们从今年开始探讨政府数据的开放，包括我们把明年定位威海市的数据开放年，它经历从理论到实践到再研究的过程。今年底，我们将率先开放威海市包括卫生、交通、教育、公安等19个委办局多部门的254项数据。应该说，我们仍然处在数据开放的起步阶段，在这方面还有很多事要做。

　　3sNews：数据开放对于威海市智慧城市建设，有何帮助？

　　马龙：我们通过数据开放要实现三大目标。

　　第一是促进政府职能的转变。数据原来在我们这儿是封闭的，通过开放，我们首先变成一个更开放的政府，为城市的智慧建设、为社会力量带去更多支持，继而我们转变职能，为更多需求去服务。

　　第二是我们要通过数据开放，切实为我们的市民服务。在我们的政府服务网站威海市民网，我们希望倾听大家的声音，了解大家想要的信息和服务；我们也通过数据开放把社会需求传递给创业者，以此更有效地对接供需。

　　第三，我们希望对数据的开放，能进一步拉动经济转型。软件和信息服务业相比我们的硬件制造能力还有差距，因此我们希望能有进一步提升。

　　3sNews：建设智慧城市，威海已经有较强的信息化基础，您觉得接下来的挑战在哪里？您对智慧威海有哪些期望？

　　马龙：如果说挑战的话，现在面对的挑战还是理念的问题。我们可能还是在用传统工业化的思维来管理城市，而不是用信息化思维来管理。

　　打个比方，之前我们看国家智慧城市试点，都在说制定三年的、五年的计划，好像说过了这段时间后智慧城市就算建成了。实际并不是。应该说只要城市存在，应该永远在向智慧化进行的。很多领导过于短视地看待智慧城市建设，这么想本身就是个问题，对我们来说，让城市更智慧是一个更长远的、无止境的课题。

　　我心中的智慧威海，一定依赖于人。我们在引入信息技术的同时，其实也引入了更多人的智慧，每一个威海市民都将能参与到智慧威海的建设。由政府主导、企业助力、大众参与的模式，才是智慧城市的未来。