“专气致柔，含光默默，温温不绝，绵绵若存”，微缓谓之文火。文火温度上升缓慢,水份蒸发较少，使食材吸收的热量均匀而又不缺失。现阶段的智慧城市建设已经度过了炒作期，需要加以“文火”持续健康地推进,从近期发布的两个文件就可窥见端倪。
8月22日，住建部、科技部联合发布《关于开展国家智慧城市2014年试点申报工作的通知》，启动了第三批智慧城市试点进程;七天之后，发改委、工信部、科技部等八部委联合印发的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》也正式出台。连续颁布的两个文件，却并未掀起预想的高潮，为何?住建部的第三批试点，继前两批193个试点城市(区、镇)之后是否还有后劲让人揣摩;而那个早在一年前就草拟好的《意见》也让人等得似乎已经遗忘，并且，《意见》传递出的更多是约束性而非激励性导向。
这反映出智慧城市旺火之后的冷静，在前期的建设热潮中，一些地方出现思路不清、盲目建设的苗头，亟待加强引导。细读两份文件，可以看出建设导向更加理智有序，关注可持续性和长效运营模式。住建部第三批试点申报重点关注申报城市在项目投融资方面的准备情况，将项目资金准备情况列入重要考核指标，且申报项目应具有较好的落地实施效果，在申报时需提供2个以上示范地，保证试点项目质量和示范水平。《意见》的指导思想也是走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
市场的作用应该怎样发挥，考验着城市管理者的智慧。《意见》鼓励建设和运营模式创新，注重激发市场活力，鼓励社会资本参与建设投资和运营。但在《意见》中，有一处特别刺眼的 “严禁”二字——“严禁以建设智慧城市名义变相推行土地财政和不切实际的举债融资”。要求地方政府建立规范的投融资机制，通过特许经营、购买服务等多种形式，引导社会资金参与智慧城市建设。
那么，现在智慧城市都有些什么项目呢?政府采购公开招投标系统显示，近半年来智慧城市项目覆盖顶层设计、建设评估、基础数据共享、地下管网、智慧能源等多方面，例如大连市城市建设基础数据共享及展示中心项目，拟从研发到正式投入使用计划4年(2014年-2017年)时间，预计总投资3300万元;文山市智慧城市建设项目一期工程、城市报警监控和城市公共资源调度中心建设项目，4296万元;北京市面向智慧城市的公共设施协同管理关键技术研究项目，71.8万元;乳山市城乡建设局乳山市智慧地下管网项目，550万;上海市区县智慧城市综合发展水平评估项目，30万元……
这些政府投资的项目还在吸引着广大企业的眼球。只是，长远来看，政府的“银两”也会逐渐收紧，企业要登上智慧城市的舞台，还得从被动式项目型转向主动式技术和模式创新型。要将智慧城市的面子工程转化为老百姓能消费得起、企业愿意消费的智慧城市产品与服务。（文丨本刊专栏作者 许泳）
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