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中国卫星导航系统管理办公室高工吴海玲作演讲

  吴海玲:各位嘉宾,各位代表,大家下午好!下面我给大家分享的是北斗卫星导航系统发展与应用推广相关的进展和成果。主要分三个方面,一个是北斗系统发展规划,二是关于系统建设和应用的最新进展情况,三是近期

  吴海玲:各位嘉宾,各位代表,大家下午好!下面我给大家分享的是北斗卫星导航系统发展与应用推广相关的进展和成果。主要分三个方面,一个是北斗系统发展规划,二是关于系统建设和应用的最新进展情况,三是近期的一些计划。

  首先发展规划方面,一个是发展目标,整个北斗卫星导航系统,还是致力于为全球用户提供连续、稳定、可靠的定位导航服务。另外致力于满足国家安全和经济社会发展,对定位导航的需求,促进国家经济社会发展,致力于和世界其他导航系统共同合作,服务全球人类。

  四项基本原则,开放原则,为用户免费提供开放服务,我们专门有开放服务信号。整个系统是中国独立自主发展和运行的自主北斗卫星导航系统。兼容性原则,致力于实现以GPS、Galileo等系统的兼容。技术原则方面,我们是在循序渐进的建设系统。系统组成由空间端、地面控制端、用户端。

  最新进展分三个方面,一个是系统建设,二是应用推广产业化方面,三是国际合作方面,系统建设方面,仍然保持系统稳定运行,从2011年底试运行,到2012年12月7日正式提供区域服务以来,系统连续稳定运行,服务性能优于十米,有些地区意义监测到五六米。二是在发布系统规范性文件,发布了北斗卫星导航系统服务性能规范1.0版,另外是在2012年底发布接口控制文件1.0版。三是持续发展增强系统,为我国及周边地区提供广域米级、分米级实时导航定位服务,以及区域厘米级实时定位服务。另外在地面系统方面,还有建设新的增强系统,开展满足国际民航要求的双层信息增强设计,完成北斗信息安全方案以及试验验证。四是以建设世界一流卫星导航为目标。在应用推广方面,一个是在基础核心方面,研发产业化方面,实现自主可控,我们是09年底,2010年开始经过两三年的进展,采取全过程公开透明的阳光招标,每一年进行动态调整,进行洗牌,降低经费投入风险,整个基础就是核心基础产品,我们采取集中安排,应该说整个国家一些相关的资源,都应该动员起来,引入充分竞争,阳光招标,动态调整。

  下面汇报一下现在的成果,在导航型产品方面,截止到现在,包括北斗GPS、北斗GNSS兼容及导航性模块,自主模块已经出货量达到230万,另外北斗卫星导航系统及其产品,以及完成市场培育阶段,规模应用正在加速,一些关键性指标以及与国际同类相当。另外在高精度测量系统基础产品里面,到2014年第一季度,国产北斗GNSS高精度系统总销量达到45万套,约占市场总量的430%。北斗GNSS高精度出货量已经达到12万套,国产北斗GNSS高精度测量型基础产品的市场占有率在稳步增长,形势良好。最大应用领域在智能驾考,但传统的测绘、CORS建设形变监测也有很好的发展趋势,另外精准农业、街景测量等也进一步发展。另外在基带芯片,射频芯片和导航芯片方面,我们国家也有一定规模了。另外高精度OEM板和高性能天线方面也都有一定市场占有率。卫星导航在很多领域将不是终端形态,而是嵌入式的一个板卡、一个模块、一个芯片甚至仅仅就是主CPU中的一段代码。从高精度接收机终端,到高精度板块,高精度模块导航授时领域,应该说都是发展非常快的。

  2014年,我们判断对于自主基础类产品是一个标志性转折点,一是自主芯片已在行业和车载得到实际应用,基于自主芯片的IP核成果也将被集成进展讯、华为等产品当中。二是国外芯片厂商已纷纷退出带北斗功能可在车载和手机中应用的芯片,它的性能和价格对于过镍自主芯片谄上形成冲击和压力。三是国产芯片在性能和工艺上仍然需要进一步提高,才能和国外芯片相并存,实现自主芯片千万量级应用仍是很大挑战。

  另外在行业和区域的应用示范,重点是利用政府职能,看中后续的推广,整个专项里面,示范项目它的实时主体还是各个应用行业的主管部门或者各个地方的政府,我们在北斗专项示范项目实施的时候,项目要求是紧密结合行业和区域的需求特点和发展规划,在项目里面要求一定的北斗终端应用规模,每个示范项目基本上都在十万台的规模,另外要在行业和地方政府都要有相应的配套资金支持,在示范项目结束的时候,要实现行业推广应用标准,在项目实施的时候,在可研报告评审,在可研报告阶段,要结合本行业,本区域的需求结合进去。另外是保持一定规模,有配套支持,还有行业标准推广的政策,通过示范项目,来带动整个行业和整个地区的应用推广。另外行业主管部门,地方政府和总装备部,联合审批项目可研报告,批到每个行业和每个地区去实施。到目前进展也是从2010年开始,到目前已经有几个项目有非常好的成果得到应用。一个是在交通运输领域,完全全国重点运输车辆监控平台建设,另外结合示范项目实施,在2014年1月份,交通部、公安部、安监总局联合发布道路运输车辆动态监控管理办法,要求道路运输车辆安装卫星导航装置,这将进一步提升交通运输的经济和社会效益。二是在渔业领域,北斗短信与手机短信可互联互通,为渔船提供及时的气象和定位信息,大家知道渔民是非常依赖我们的北斗通讯,和我们手机结合以后,可以互联互通,随时知道位置和信息情况。另外在气象领域是我们早期启动的示范项目,到目前为止,北斗和GPS兼容已经完全运行,武汉、锡林浩特等已经纳入业务化运行,湖北省、广东省北斗GNSS水系示范运行已经进行,另外在区域示范应用里面,最早启动广东省规划,借助珠三角卫星导航产业体系完善的特点,开展了智能交通,综合执法,人身安全保障服务,公务用车等范围监管,另外构建了基于长三角的北斗导航位置公共服务平台,开展了车辆监管服务,大量密度服务和高精准定位服务的北斗应用示范。这几个示范主要是和广东经信委牵头实施,上海主要是科委牵头实施,其他的行业示范应用方面,在北斗专项里面还有其他规划,包括减灾、海上公安搜救,以及湖南、陕西、北京、贵州区域的示范项目已经批复,目前已经完成合同签订,都正在实施。在大众应用领域方面,2013年,三星手机发布具备北斗定位功能的手机,华为也发布具有首款北斗定位功能的手机,但是他们的芯片还是应用国外的,至少说明北斗系统本身得到了市场的认可,在手机里面应用证明没有问题。还有一个是没有专项支持一些厂家的北斗应用成果,也被大型手机厂商集成进自己的手机产品。在车载导航领域,目前前后装市场已经完成120万余台的安装销售,北斗导航应用可以有效提升用户在城市峡谷场景中导航定位的精度,同时随着芯片小型化,低功耗的发展,北斗将全面向大众应用,服务大众生活。导航产品已经在百万辆级,今年我们将向千万辆级努力。在大众应用方面,手机方面,基于国外的芯片,虽然国外芯片也有千万量级的面世,另外经过我们自主芯片的手机也很快会面世,在车载领域已经在市场上可以见到了。

  在产业政策方面,国务院发布了国家卫星导航产业中长期发展规划,对卫星导航产业长期发展进行了总体部署,另外发改委、农业部、国家测绘地理信息局等也相应发布了一些政策建议。北斗应用推广工作,离不开标准化工作,在标准化工作方面,两个方面,一个是国际标准方面,今年成立了北斗卫星导航系统标准化委员会,我们前不久在北京进行了北斗标准宣贯会,一百多家企业参会。另外已经建立了国家卫星导航标准体系,完成了体系的梳理,共计503项标准,其中新制定332项,修订已有标准32项,梳理了130多项,国家标准里涵盖基础、工程建设、运行维护、居民应用和个别的军用特色标准,国家卫星导航标准体系是一个比较完整的阶段性的成果,目前已经在宣贯会开始发布了,很多单位进行了正式征求意见,预计在明年正式意见反馈以后会正式发布。在标准体系完成梳理的同时,我们也启动了北斗标准制定工作,一个是在北斗国标方面,今年已经启动。另外在国标和中标方面,我们已经针对北斗应用急需,马上就完成制定应用急需标准14项,这几个标准里面涵盖北斗应用急需的核心指标体系和测试方法,包括芯片模块,基本的导航模块,以及天线,包括地面接收机的性能要求,测试方法这是一类,另外一类是关于通用数据的交换模式,包括咱们已经形成国际标准,咱们大家都熟悉的,结合183的,还有RCM几个方面的数据格式,我们也启动了专项标准和国际标准。另外还有一些测试方面的标准。在标准化方面,还有是国际标准化工作,一个是在向民航应用和海事应用,这本来就是全球应用的行业,它必须进一步国际标准化以后,才能进行更好的全行业推广,所以在民航领域,我们参加了国际民航的专家组工作,推动北斗进一步进入国际民航标准,另外在通信领域,第三代移动通信标准化工作方面,支持北斗相关的一些技术标准今年也已经获得通过。马上相关业务应用也可以开展。另外通过国家SRAX平台,展示双屏多协作的设计,我们知道之前的SRAX就是相关的X码的增强,另外还有信息多系统的设计。其中重点提一下在卫星导航接收设备方面的工作,在我们经常用的自主交换模式,包括精密数据标准等等,都在进行北斗技术工作,也在国际上成立专门的北斗工作组,结合国际国内标准,都在编制。今年年底专项标准应该会出来,然后国际标准进展也非常迅速。

  另外在系统国际合作方面,一个是双多边合作,落实中俄两国元首达成的合作,借助莫斯科论坛,国际发展论坛等平台,与俄罗斯就卫星导航合作进行交流,同美国GPS、欧洲Galileo系统开展兼容互操作协调,为用户提供更加优质的服务,持续在RPG开展国际协调,推动与国际组织的合作。在国际合作方面,在技术合作方面,推动监测评估、导航应用等多方向的导航合作,共享监测数据和产品,举办面向中国卫星导航学术年会,持续参与莫斯科国际论坛等学术会议,在国际化应用及交流培训方面,与巴基斯坦签署关于卫星导航领域的合作协议,与亚太等国家持续举办北斗亚太东盟行活动。

  最后一方面是近期的一些计划,在系统建设方面,保持系统稳定可靠运行,持续提升系统服务性能,加快提升系统全球组网建设,开展新技术和新体制试验验证,适时加速卫星网络。开展北斗新系统建设,在2020年前向中国及周边地区提供服务。在应用推广方面,鼓励北斗应用模式和商业模式创新,通过产学研用互动和跨北斗组合,鼓励北斗GPS基础产品产业化,发挥政策和市场作用,加速大众千万量级的应用推亡,这也是我们今年具体的目标,非常现实的目标。三是完善产业发展环境,通过产品质量监管,知识产权保护以及标准化工作,通过北斗GNSS产业化国际化进程。在国际合作方面,一是发布北斗卫星导航系统白皮书,二是建立与美俄战略合作机制,并与美欧等国际组织进行对话交流。三是促进国际组织多边协调机制完善。四是鼓励应用标准制定和产品联合研发的合作,通过北斗GNSS全球化应用,支持北斗GNSS服务能力的提升。

  北斗应用已初见成效,基础产品实现量产,初步进入各个行业和大众民营应用。北斗国际化进程持续推进,谢谢大家!

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