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数字常州:建成全国首个警务云GIS平台

2013年4月17日,常州的怡康花园小区同时有6家被盗,均为攀爬落水管入室盗窃,110报警电话不停响起。通过全警应用的可视化平台PGIS“一张图”排查,一个名叫阿尔伍岬 的嫌疑人进入警方的视野。今年3月3日,阿尔伍岬刚出苏州火车站,常州警方即通过预警将其抓获。

  2013年4月17日,常州的怡康花园小区同时有6家被盗,均为攀爬落水管入室盗窃,110报警电话不停响起。通过全警应用的可视化平台PGIS“一张图”排查,一个名叫阿尔伍岬 的嫌疑人进入警方的视野。今年3月3日,阿尔伍岬刚出苏州火车站,常州警方即通过预警将其抓获。

  像这样的“看图作战”,常州市警方已多次精准出击,一举抓获犯罪嫌疑人。

  该市依托“智慧常州”首批试点项目“应急地理信息平台”的建设,整合国土、公安、规划、城管、卫生等政府部门的专业数据,汇聚各类城市应急地理信息资源,发布全市统一的应急资源共享目录,建成全国首个警务云GIS平台,与水、电、气等城市基础设施管理部门实现信息共享和交换,建立应急地理信息服务平台,为政府相关部门及公安提供服务。实现应急联动成员单位在 “应急一张图”上协同式运作,为政府治安防控决策、应急处置提供专业地理信息服务,全面提升信息化条件下政府应急管理能力和水平。

  据常州市公安局介绍,该局以信息化引领现代警务变革为发展方向,借助“金盾工程”二期和全国科技强警示范城市创建的机会,始终把警用地理信息平台(以下简称PGIS)建设应用作为创先争优的重要实践和推动警务工作转型升级的重要途径。由市应急办、常州市公安局承担的“应急地理信息平台”项目为智慧常州首批试点项目,数字常州空间框架体系为警用地理信息平台和应急地理信息平台的建设应用提供了强有力的支撑。常州市公安局PGIS项目先后荣获了地理信息科技进步奖三等奖、中国GIS金奖工程、江苏省测绘科技进步一等奖、常州市科技进步奖三等奖等。

  为建设数字常州全国首个警务云GIS平台,常州市公安局与市国土局签订了“地理信息共建共享合作框架协议”,实现了数字常州地理空间框架成果与PGIS“共建共享,优势互补,相互促进,协同发展”。数字常州成果定期向PGIS提供矢量地形图和多种遥感影像数据,实现了PGIS基础地理数据的持续更新。在数字常州地理空间框架支撑下,完成了近百类一千多万条应急警用业务地理信息数据的采集与更新,完成了全市一百多万条标准地址采集更新、标注与审核工作。同时,数字常州地理空间框架为应急警用业务提供了基础地图服务、实景影像服务等多种丰富的平台级服务。

  常州市警方依托警务工作的相关系统,开展PGIS派出所综合应用平台建设,以服务基层为导向,打造全市实有房屋、实有人口、实有车辆、实有单位的全覆盖体系。通过划分覆盖全市的警务责任区,实现空间属地化管理;整合检查、管理、服务等多项业务于一体,实现统一管理;集成多源信息,整合业务数据,对基层业务工作流程进行再造,实现动态化的信息监控;集成现有业务系统,通过信息流再造业务流,建成一个面向全警应用的可视化平台。充分利用社会面数据资源进行分析比对,反哺基层应用,提升信息化条件下基层基础工作质态。为保障工作落到实处,常州警方还建立数据更新维护机制、考核奖惩机制、社会化信息资源共享应用机制。

  常州市警方发挥警用地理信息技术时空特征优势,研究其在警务工作中的深度应用。重点为侦查破案提供高效的分析工具,建立了城市犯罪时空分析流程及模型,着重解决传统四色警情监测不精确、警情热点分布不科学的问题。PGIS依托各类业务数据,开展热点分析、趋势预测,为预防犯罪和评估提供支撑;通过犯罪时空总体模型的研究,真正实现“警力跟着警情走、破解犯罪预防难”的问题;突破海量数据的分析瓶颈,破解由人到案、由案到人的载体问题,提高了案件侦破的能力与效率。常州市警方依托PGIS“一张图”,实现对警情、警力分布全时空动态掌握,对警情等级与警力投入实现同步浮动,对社会面警力实现点对点指挥,对警情处置实现实时监控、快速调警、联勤联动、精确打击,构建了扁平化勤务指挥体系、全方位服务勤务指挥。

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