编者按：2013年1月24日，中华全国工商业联合会主席(现任全国政协副主席)王钦敏到中国测绘创新基地考察指导。根据录音，现将王钦敏主席考察时的谈话整理如下。
王钦敏在考察中国测绘科学研究院地图学与地理信息系统研究所时指出：
地理信息涉及的领域非常广，应用领域非常宽，原来基本是困在象牙塔里边，现在“天地图”研发成功后，这些应用是革命性的。信息技术日新月异，发展速度非常快。现在的年轻人要乘着信息化的东风，一代更比一代强，以后的社会进步就靠你们了。当初我在国外开始做数字地球，回国后仍然从事这项工作，近平同志领着我们做，福建省成立了数字福建领导小组，组长由近平同志担任，还有一位常务副省长任副组长，我负责具体技术设计。我们提出了第一个五年计划，开始建设数字福建，然后开展了第二个五年计划，现在是第三个五年计划时期，这项工作一直在坚持做。当时一个主导思想就是怎么利用基础信息为社会服务。我特别欣赏国家测绘局更名为国家测绘地理信息局。信息非常关键，大家要坐在“信息化”这条飞船上向前跑。
我们现在主要问题是什么?从信息化的角度说，信息化实质上要实现信息内容的广泛交流、共享与应用，其中数据在政府信息化，在政府协同和服务中至关重要。现在很多部门都在做基础数据，格式都不一样，对于与空间地理位置相关的内容，如能将测绘地理作为底图，即可标准化共建共享和产生增值产品，这是我的一个主导思想。目前的状况是林业、农业、水文、环保等部门所收集和运用的数据格式标准不一样，各类土地划分标准也不一样，例如同一块地，农业部门划分为“荒草地”，而林业部门就划为“疏林地”，都在自己的立场上进行分类，这样会碰到很多问题，争议多年也解决不了，最后提交到国务院也没办法解决。高速公路在征地补偿问题上，林业部门也要盖章，是主管部门；农业部门也要盖章，也是主管部门，那赔偿是按疏林地的标准赔，还是用荒草地的标准赔就不好解决，因为标准不一样，所以一定要有一个基础的标准。
你们所作的工作是提供信息，而且提供的是最基础的信息，信息化真正做起来能实现每一用户都能成为信息提供商，信息资源能不断循环应用与增值，信息服务业才能健康发展。如在基础测绘数据上增加资源环境、生态环保方面的数据，其价值是1+1远大于2的，还可把数据上网，使其得到补充和叠加。当时我们开展数字福建建设，先从政务网着手，搞“顶层设计、底层共享”，促进部门之间信息共享和业务协同。之所以没有多花钱，就是因为不搞重复建设，坚持统筹规划和集约化，标准统一，数据才能广泛应用。把标准控制住，才能持续叠加，也能避免重复建设与浪费投资。
所以基础数据标准统一是非常重要的，还需继续推进，我现在还在到处呼吁，就是因为它很重要，不然发展到必须共享与协同阶段时，以前的信息系统必将推倒重来。所以希望大家都来呼吁政府部门之间加强互动和统筹协同，政务信息化必须要有共同的基础，再协同开展，不然各做各的，以后就难以进行叠加应用，计算机系统间互联不互通就乱套了。
第二方面是社会信息化。现在的“天地图”就是社会服务，这个平台不得了，在天地图这个基础平台上能够产生多种产业。日本“宅急便”，就是家庭配送。比如出差回来后，不直接回家而是先去单位，在机场留下地址，行李可直接托送到家里去。这是一个很巨大的产业。日本人有的节日大家互送礼，但是没有提着东西到家里去的，而是写一个地址给商店，商店就负责送货。有时同一天，一个送鱼、一个送龙虾，同时要送过来，“宅急便”会预通知，家庭主妇可安排哪一天送什么东西，因为货与仓储相连。这就形成了一个基于地理信息的产业，并决定空间位置和时间需求，是一个大信息化服务产业，这种社会信息化产生了现代物流。目前的物流很多只是基于旅游图的应用，产业的品质不高，如果“天地图”能够做好，推广起来会非常有优势。电子商务也是跟位置有关系。我想你们要研究怎么样跟企业去结合，跟服务业去结合，派生出自己新的产业来。
第三方面是企业信息化。实质上刚才说了政府信息化和社会信息化。企业的信息化是工业信息化和商业等行业信息化，讲国家信息化举措只讲工业信息化有偏颇，因为信息化包括了政府信息化、社会信息化和企业信息化三大部分。
现在十八大提出来信息化、工业化、城镇化、农业现代化同步，阐明了信息化的全社会服务功能，所以这个四化同步，你们也要推广和应用。本来测绘是属于国家基础设施这一方面，现在你们更名为“测绘地理信息局”已经做到了应用基础设施领域，我到处推广“应用基础设施”这个概念，因为作为基础设施建设应以政府投入为主，“应用基础设施”是通过政府导向性投入培育和形成产业。你们现在已经涉及应用基础设施领域并建立了创新基地，做得漂亮，要进一步考虑后面怎么应用。
[page] 发展这个产业前景不得了，可能一个人才出去就是一个产业。掌握了这方面内容，就可以开发出一套的应用服务项目；只要瞄准了一群服务的人，就能形成一个产业，位置服务应用广阔。以工商业和企业为例，很重要的生命线就是营销，营销如果和地理位置挂钩的话，营销员到哪里老板都知道，就偷懒不了。我们有一个副主席，是福建泉州的，他是做卫生纸和卫生巾的，现在有两百亿的产业，他06年运用地理信息技术开发了一套软件系统，这几年来连续年利润都增加50%到60%。原来一个管理人员只能掌控30个人以下的营销员或者营销店，现在可以掌控200个，营销员的具体位置，跑了多少地方，销售到什么程度，奖金能拿多少，系统里都会有记录和控制。这个企业现在在福建晋江市纳税就8亿多，做了大贡献。企业通过软件控制，不但能掌握营销员在哪里，营销员的业绩也全部记录下来，老板拿手机查一查就可以了，这属于现代化管理，所以这一应用前景非常广阔。
王钦敏在考察中国测绘科技馆数字地球厅后强调：
对于基础地理信息，测绘非常重要，无论国土还是环保等部门也都认可。现在数字福建所有政府部门的基础数据目录系统已建成，共十本，叠起来有一米多高。这个目录在政务网公开公布，需要哪部分数据就可以向哪个部门索取，避免了各部门各自为政，数据共享标准不统一，各行业做的数据不能互用的弊端。企业、部门的项目也是这样，做完数据不能用，关键就在这。在这方面，我一直主张“权威部门、权威数据，顶层设计、底层共享，一家建设，各家分享”的做法，所以我就用了一批专家，绝对把住技术关，按照近平同志顶层设计、系统工程的建设原则统筹规划，把各自为政的重复投资削减掉，节约下来的投到如测绘基础地理和政府部门信息资源改造与应用上。安全设施也是这样，所有部门都要建安全设施，花费巨大，我们只做一个统一的安全体系，所有经费集中使用，仅此就为省里节约了几十个亿。
关于顶层设计，习近平总书记最近的讲话也讲到了，在系统建设上面就是“顶层设计、系统工程”这八个字，设计完了论证清楚后，分步按需开展，要做就要系统地做下来。信息化的最终目的是共享，如果没有这个最终目的，做的东西最后肯定不能共享应用。信息化建设是不可逆转的，肯定要做，如用不起来，只好再换个名字再立项，从数字地球变成智慧地球，这名字已经说出去了，如再用不起来，恐怕找不到更好听的名字了。关键要看有没有信息内容服务。现在遥感和“天地图”拿出来用是很大的突破，社会信息化需要企业去推进各行各业、千家万户的信息服务和应用。测绘地理信息局，测绘加上了地理信息，开拓了应用空间，非常好。光测绘就只能靠政府，政府给你了，每年吃不饱饿不死，把地理信息加进去，就不得了，天宽地广。
王钦敏在交流座谈时谈到：
首先表示感谢!今天下午我们一行到这里主要是来学习参观，看一看地理信息当前的成果，还有会见老朋友，你们这么热情，徐局长亲自陪同，详细给我们介绍情况，表示感谢。第二，谢经荣副主席是曾在测绘局工作，非常敬业，很有水平，在工商联也做了很多贡献，我们表示感谢。第三层，你们是权威部门，我从地理信息应用的角度做了一些事，得到过这里的几个老朋友业务上的指导，正好趁这个机会表示感谢。
我对贵局取得的成果很佩服，看到如此规模的综合性大楼，跟我原来的印象完全不一样，很震惊。而且楼内展览、办公、科研等功能齐备，布局合理，说明了你们的管理水平高，也预示着今后的发展前景非常美好。我特别欣赏国家测绘地理信息局这个名字，加上“地理信息”几个字，业务完全拓宽，拓宽后可往下游拓展，不只是光抓住一个基础了，往下游发展前途无量，一是表示震惊，同时也表示祝贺。徐局长很有魄力。另外，从国家角度，我觉得对测绘是越来越重视。徐局长又是国土资源部的副部长，国土特别是在整个环境、资源、生态，以及宏观评估、保护、规划，防灾减灾应急指挥等至关重要。现在城市发展，特别是城镇化方面，你们的作用将越来越大，我相信你们会做的非常漂亮。
至于地理空间信息，作为国家基础，据我了解已经是国家三大基础数据库之一，主要的职能在你们这里。记得约十一、二年前，两办下发“十七号文件”，那时我刚回国不久，正赶上十七号文件出台。现在“数字福建”咬定青山不放松，仍然按照十七号文件的框架建设，当时做了四大基础数据库，“人口库”、“法人库”、“空间地理基础信息库”、“宏观经济数据库”。但宏观经济库一直没做起来，现在就三大库了，怎么样推广应用还要深入探讨，一方面是部门应用和部门业务协同；一方面是社会应用和企业应用。要把库盘活，数据是资源，在知识经济时代是金山、银山，要学会挖掘使用。
应用方面要加大力度，加大国家的支持力度。现在“天地图”出来了，许多瓶颈已经突破了，在这个事情上，我觉得有什么事情需要呼吁的，我作为这个领域里的一员是义不容辞的。我这几年也一直在呼吁这个事。还有一方面，下一步也是必做的，现就是宏观经济数据库建设。实际上，宏观经济库里头包括的东西太多了，很多东西都可以跟空间位置挂钩，做经济数据的空间布局模型，对政府决策很有帮助，经济信息和数字地球的概念挂钩，这方面以后还是要做起来的。现在只是把金融、税收这些很多宏观经济的数据统计上来，很多东西要进行分析，要从实践、空间和时间发展变化规律分析和预测评估等，要进行综合和决策支持，实际上还是离不开空间信息。
还有一方面，你们这里图都已经做了，就是灾害的防治，这个对国家来说是至关重要的。对灾害这一方面，要搞灾害决策支持，搞应急指挥，需要大量各类数据，只有以你们的数据为基础，才是可持续运转的。没有以这个基础来做，最后宏观决策者拼不起来、融合不起来，这几块结合上你们的，肯定会做得很好。
另外，从工商联的角度来看，你们可以查一查我们工商联从事这方面业务的会员有哪些企业，现在工商联包括企业会员和团体会员，还有一些行业商会，我们的成员约300万。工商联主要是联系非公有制经济，这一方面占GDP 60%，企业税收占50%，所以合作面还是挺广的，可以从行业商会协会角度出发进行规划发展。你们现在的北京国家地理信息科技产业园就是个据点，行业商会能不能进你们的科技园，可以考虑这个事。因为武汉科技园就做的挺好，它早做了一步，搞了个地球空间信息产业园，我曾经去看过，感觉挺好，还有一些互动。工商联就是为大家服务的，为各种企业服务的。现在企业发展，特别是牵涉到高新技术，非公有制中小企业更多，因为它机制灵活，生存发展能力也强，空间地理方面和高新企业实际上很多是非公有制的，这方面我们以后应该加紧合作。我们的理念，就是为国家服务、为大家服务。
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