近日，浙江省国土资源厅、浙江省测绘与地理信息局联合印发《浙江省地籍测绘“十二五”规划》(以下简称《规划》)。该《规划》是省级专项规划——《浙江省基础测绘“十二五”规划》的子规划，由省测绘与地理信息局会同省国土资源厅起草，是国内首个由国土资源和测绘与地理信息管理部门联合发布的地籍测绘中长期规划。
地籍测绘是政府行使土地行政管理职能的一项基础性的测绘工作，是具有法律意义的技术支撑行为。地籍测绘成果和基础测绘成果都是地理空间信息资源的有机组成部分;基础测绘成果覆盖内容更全，可以作为地籍调查的基础底图;地籍测绘成果精度高，可为基础测绘、专业测绘提供数据更新的依据。基础测绘成果和地籍测绘成果互为基础和补充。随着经济、社会以及科技的快速发展，政府规划决策、国土资源管理、公民权益保护等诸多方面都对地籍测绘成果的准确性和现势性，以及统筹基础测绘和地籍测绘规划，实现资源共享提出了越来越高的要求。
《规划》总结了“十一五”期间浙江省地籍测绘取得的成绩，对“十二五”时期地籍测绘工作的发展趋势进行了准确分析，明确了地籍测绘发展的指导思想，确立了统筹规划、协调推进;科技推动、创新驱动;标准统一、协同发展的地籍测绘工作基本原则。
《规划》提出了浙江省地籍测绘发展的总体目标：到“十二五”末，建立现代地籍测绘技术体系，地籍测绘科技创新能力显著提升;基本实现地籍测绘成果实时动态更新，地籍测绘数据的获取、更新、应用能力显著提升;基本形成地籍测绘与基础测绘成果之间的共享，建立地籍测绘人才培养长效机制，全面提升地籍测绘专业队伍的技术水平和服务能力。
《规划》明确了浙江省地籍测绘工作的主要任务：一是建立现代地籍测绘技术体系，推进现代测绘技术、三维测绘技术在地籍测绘中的应用。二是推进地籍测绘与基础测绘的协同发展，进一步加强基础测绘与地籍测绘标准化的衔接，大力推进基础测绘成果在地籍测绘中的应用。三是加快推进地下空间设施测绘。四是加强地籍测绘专业队伍建设。《规划》还制定了实施地籍测绘规划的保障措施。
《规划》的发布与实施，对测绘与地理信息管理部门在履行地籍测绘规划编制、组织实施中的职能，全面指导“十二五”时期浙江省地籍测绘工作，提升地籍测绘科技创新能力，推动地籍测绘与基础测绘协同发展、成果共享，促进地籍测绘工作的科学发展，更好地服务于全省国土资源管理工作将起到积极的作用。(王洪涛 许虔)
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