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他山之石 看美国地理位置应用与隐私保护

315晚会上曝出的个人信息泄露导致的信息安全案例,一时间引发了全民的关注与广泛的讨论。其实安全与便捷一直以来都是双刃剑,享受便捷服务的时候很大程度上市牺牲私隐安全的。

  315晚会上曝出的个人信息泄露导致的信息安全案例,一时间引发了全民的关注与广泛的讨论。其实安全与便捷一直以来都是双刃剑,享受便捷服务的时候很大程度上以牺牲私隐安全作为代价。比如我们所使用的是智能手机,上面有各种应用程序,导航,定位等提升我们对周边世界的感知同时也将我们的信息传达给周围的感应器,地理位置隐私的概念正在受到极大的关注。

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  目前,美国国会正在讨论的9个法案都与其有关,它们将会对采集、使用和传输地理位置信息进行规范。许多法案都已把地理位置列入较大隐私法案的一部分,并将个人的地理位置信息与个人的社会安全信息、财产信息等同看待。一些人认为,这些立法只会影响到那些与无线通信或者基于位置服务相关的隐私问题。

  但事实上,许多法案都涵盖了较广的范围,一旦它们通过议会审议成为法律后,将可以应用在于许多地理信息产品和服务中,包括卫星和航空影像、地理信息系统和卫星定位系统等。一些法案中还规定,在采集、使用或转让“精确地理位置信息”之前,企业必须通知当事人并取得其同意。然而,定义“精确地理位置信息”这一术语的任务却是由联邦贸易委员会和法院完成的。(值得注意的是,最近加州法院已将邮政编码认定为“个人识别信息”,因此根据加州法律个人邮编作为消费者隐私应当受到保护。)

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  苹果手机自动收集用户位置信息

  保护地理位置隐私注定是一项重要的工作。而地理位置信息又有别于其它类型的“敏感信息”,因此任何立法都应该充分考虑这些特殊的方面。这些方面主要包括:

  界定“地理位置信息”要比“社交安全账号”或“医疗记录”更困难。如果在几英尺、特定辖区、或者一个城市的范围内开放个人位置信息,我们的隐私会受到侵犯吗?此外,实时数据比历史位置信息的敏感性更强吗?

  个人地理位置需要通过各种设备来完成采集、存储、传输等过程,例如智能收费标签、摄像机、办公楼门禁卡、红外摄影机等;许多借记卡和行用卡交易也开放了个人地理位置。因此,相关立法也许会影响到一些企业,而他们可能并不知道已经涉及到了“精确地理位置信息”业务。

  美国最高法院已多次表示,个人在公开场合还没有一个“合理的隐私期望”。这些结论主要来源于美国联邦宪法第四修正案——《搜索和扣押》;然而它们一般会在各种其它情况下得到接受。国会试图在保护个人“精确地理位置信息”方面做出努力,因此即使在非公开场合也可能会对敏感问题会产生深远的影响。例如,刑事辩护律师可以对国会在公共场合已经建立了一个合理的隐私期望提出异议,并获得法官的认可。

  作为正常商业行为的一部分,许多企业已经开始在采集个人地理位置信息,例如地址或邮政编码。这些数据可能被存储在不同的企业服务器上。因此,要想使当前、未来的商业行为与保护地理位置信息这一新现实保持一致,将会引发一系列的挑战。有些议案将会允许消费者质疑企业采集其“精确地理位置信息”的准确性。例如,个人可以否认其前一天晚上去过酒吧,并要求企业立即删除任何与此相悖的信息。

  与许多其它涉及隐私的敏感信息不同,地理位置数据可以用于提供大范围的商业服务。这些服务不仅限于在路过星巴克的时候进行“签到”,或者获取免费咖啡券。例如,地理位置信息将会被用于灾害应急响应,并通过医学专家来分析和预测传染病的扩散模式。此外,科学家已经在利用这些信息监测气候变化,未来它还将被用于更好地分配水和食物等稀缺资源,并地理位置信息会在智能电网和智能交通系统发挥重要的作用。因此,了解与这些服务有关的任何议案将会带来的潜在影响都是非常重要的。

  地理空间技术正在促进着经济的快速增长。最近一则美国新闻和《世界报道》的文章都将地理空间技术描述为一个“核心工具”,美国劳工部也将其列为 “高速增长”的行业之一。目前,地理位置信息已成为一些移动应用程序中的重要组成部分。鉴于智能手机和移动平板市场的预期增长,地理空间生态系统必将随之呈现相应的增长。这将会为社会创造大量的就业机会,并拉动税收增长。早期针对地理空间技术的法规并没有很好地了解有可能产生的真正影响,它们可能会限制到这些发展机会。

  显然,现在还存在一些危害个人地理信息安全的问题需要解决。例如,有人可能会利用该技术追踪他人的重要信息;黑客可能会通过盗窃手段采集和利用用户的地理位置信息。此外,相关法律还应该限制政府利用这些技术来监视其公民的行为。然而,国会议员应该考虑通过其它方法来避免这些风险,而不是强制地理位置信息纳入现有法律和政策的隐私框架。例如,专门针对地理位置跟踪存在的问题更新现有法律;要求企业采取合理的措施来保障用户地理位置信息的安全。

媒体报道经常会大肆宣传地理位置技术的独特性质。然而,这些报道往往忽略了相关的技术和应用,它不仅使生活更加轻松和愉快,而且也赋予了企业更多的权利。(大多数人会认为,如果不确定自己的位置和周围的环境可能会加大经济损失或者身体伤害的机会。)构建一个即能满足用户潜在需求,又能保护其隐私免受侵犯的法律和政策框架,将会成为国会议员和世界各地监管机构所面临的一项重要挑战。 

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