2010年7月12日,国家测绘地理信息局批准将潍坊市列入数字城市地理空间框架建设国家推广计划。今年7月3日,市政府与国家测绘地理信息局、省国土资源厅签订了数字潍坊地理空间框架建设与应用合作协议,为数字潍坊建设打下了坚实基础,标志着我市基础测绘事业和“数字潍坊”建设走上了加速发展的道路。日前,记者采访了潍坊市国土资源局刘树亮局长。
记者:我们国土资源局承担着测绘管理重要职责,今年又批准设立了潍坊市测绘局,请问其主要工作职能有哪些?
刘树亮:测绘管理和发展测绘事业是市国土资源局(测绘局)的重要责任,主要任务是会同有关部门拟订全市基础测绘规划,拟订全市测绘行业管理政策、执行技术标准并监督实施。负责基础测绘、地籍测绘和其他全市性或重大测绘项目测绘的组织和管理工作,管理测绘基准和测量控制系统;指导、监督全市测量标志的保护工作,拟订测绘成果汇交制度并监督实施。负责全市测绘资质资格管理工作,监督管理测绘成果质量和地理信息获取与应用等测绘活动,组织协调地理信息安全监管工作,依法审批基础测绘成果,负责对外提供测绘成果和涉外测绘监管工作;组织查处全市重大测绘违法案件;承担组织提供测绘公共服务和应急保障的责任;组织、指导基础地理信息社会化服务,审核并根据授权公布重要地理信息数据;承担监督管理地图市场的责任。
记者:那什么是测绘和基础测绘工作?目前,我们通过什么方式向社会提供地理信息服务?
刘树亮:测绘是指对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集、表述以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动。基础测绘是指建立全国统一的测绘基准和测绘系统,进行基础航空摄影,获取基础地理信息的遥感资料,测制和更新国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品,建立、更新基础地理信息系统。
除了传统的纸质地图,下步主要通过基础地理信息公共服务平台向社会提供地理信息服务。为满足政府宏观决策、应急管理、社会各行业对地理信息的服务需求,潍坊市国土资源局积极发挥基础测绘和基础地理信息行业主管部门职能,从2010年开始着手建设潍坊市地理信息公共服务平台。按照“总体规划、分步实施、突出亮点、重在应用”的建设思路,地理信息公共服务平台建设正抓紧实施,目前,市区(含各开发区)330平方公里的1:500大比例尺数据已经完成整合入库。三维建模数据、三维建模中形成的航摄影像数据和高程数据已经入库。同时完成了市区330平方公里的地名地址库建设。系列比例尺的电子地图数据也已完成,形成了较为完善的基础地理信息数据。今年3月份“数学寿光”公共服务平台已上线运行,取得较好的社会效果。
记者:近几年我们潍坊在基础测绘方面都做了哪些工作,取得了哪些成绩?
刘树亮:近年来,潍坊市的测绘事业取得了一定的成绩,为国民经济和社会发展、政府决策和重大工程建设提供基础测绘服务保障,先后为规划、国土资源、交通、铁路、电力、水利、林业、建设等部门提供了大量的各种比例尺地形图和数据,为全市重点建设工程和应急提供了测绘技术保障。承担了国土资源管理工作中的地形地籍测量、征地范围地形测量和拨地测量、土地开发整理地形测量和竣工测量、卫片执法图斑测量等工作,并协助开展了测绘资质年检、测绘市场监督检查、测绘成果质量检查等工作。获得国土资源部五年一度表彰的全国国土资源系统推进测绘行政工作先进单位。基础测绘管理和支撑机构不断加强。
记者:请您谈谈“数字潍坊”建设情况?
刘树亮:2010年7月12日,国家测绘地理信息局批准将潍坊市列入数字城市地理空间框架建设国家推广计划。今年7月3日,市政府与国家测绘地理信息局、省国土资源厅签订了《数字潍坊地理空间框架建设与应用合作协议》,为“数字潍坊”建设打下了坚实基础。目前,主城区150平方公里三维精细建模已经完成,城区包括奎文、潍城、坊子、寒亭、高新区以及滨海开发区、峡山生态区城区地名地址数据库、1:500电子地图生产全部完成,覆盖潍坊市全域的影像数据、高程数据和1:1万、1:5万、1:25万系列比例尺电子地图数据已经完成,数字潍坊地理信息公共服务平台软件已安装完毕,正在调试过程中。
记者:下一步“数字潍坊”建设方面有什么样的目标?
刘树亮:随着经济社会的不断发展,数字城市建设越来越迫切,我们将建立潍坊市基础地理信息数据库,推进县市级基础地理信息数据库的建设,完成市县地理空间框架建设,鼓励引导有条件的乡镇紧密围绕城镇化发展和新农村建设需要开展“数字乡镇”建设,构建省、市、县、镇互联互通的地理信息公共服务平台,不断完善基础测绘共建共享机制,提升公共服务能力。同时,加快基础地理信息网络化分发服务体系的建设,建立省、市、县一体化的基础测绘成果目录分发服务系统,定期发布和更新成果目录,促进测绘成果的广泛应用。加大“数字潍坊”推广应用力度,实现二三维平台一体化应用,在城市管理、国土资源管理等方面建设应用系统。(刘伟)
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