2011年7月13日下午，全国测绘地理信息科技和人才工作会议在陕西延安召开。国土资源部副部长、党组成员，国家测绘地理信息局局长、党组书记徐德明在会上作了重要讲话。国家测绘地理信息局党组副书记、副局长王春峰主持会议。国家测绘地理信息局党组成员、纪检组长张荣久，副局长李朋德分别作了测绘地理信息人才和科技工作报告，对“十一五”以来测绘地理信息科技工作、人才工作进行了总结，对“十二五”的发展作出部署。国家测绘地理信息局党组成员、副局长李维森、宋超智、闵宜仁，党组成员、办公室主任吴兆琪，总工程师胥燕婴出席会议。
全国测绘地理信息科技和人才工作会议在陕西延安召开（3sNews 配图）
徐德明在讲话中指出，此次会议层次高而精干、简短而紧凑、丰富而详实、重要而有意义，开得很好，开出了新风，开出了信心，开出了重视、关心、支持科技和人才工作的热情，必将对促进测绘地理信息事业大开拓、大创新、大发展、大繁荣产生重要而积极的影响。
国家测绘地理信息局局长、党组书记徐德明在会上作了重要讲话(3sNews 配图)
徐德明说，“十一五”以来，各单位各部门坚持以科学发展观为指导，围绕测绘地理信息事业发展大局认真做好科技和人才工作，测绘地理信息科技对事业发展的支撑和引领作用进一步增强，测绘地理信息人才总量、素质和结构都发生了很好的变化，有力促进了测绘地理信息事业又好又快发展。特别是近年来，通过科技创新的有力支撑和各类人才的奋发进取，大力开展“天地图”建设、数字城市建设、应急保障服务等重点工作，显著提升了测绘地理信息工作的地位和作用，在社会上产生了巨大影响。几年来的实践使我们越来越深切地认识到，服务决定地位，装备决定能力，技术决定水平，人才决定未来，越来越深切地感受到，科技和人才是事关测绘地理信息事业长远持续发展的最关键、最核心的战略问题。我们务必要统一思想，提高认识，切实增强做好测绘地理信息科技和人才工作的责任感和使命感。
徐德明强调，当今世界，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈，国家之间、地区之间的竞争，外在表现为经济实力、收入水平、社会影响的竞争，实质上是科技的竞争、人才的竞争。谁拥有足够的人才和技术资源，谁就拥有了核心竞争力;谁能够把人才优势转化为科技创新优势，谁就能够赢得竞争的主动权。科学技术作为第一生产力、人才资源作为第一资源的重要地位和巨大作用已经越来越突出。我们要深刻认识国际竞争和国家发展带来的机遇和挑战，面对经济全球化、全球信息化的大趋势，面对日趋激烈的国际竞争，必须把科学技术真正置于优先发展的战略地位，把人才培养放在更加突出的重要位置，真抓实干，急起直追，只有这样才能把握先机，才能赢得发展的主动权，才能把绚丽的蓝图变成美好的现实。也只有把科技和人才作为优先发展之策、率先发展之本、领先发展之基，才能使科技优势、人才优势转化为事业优势、产业优势、发展优势。
徐德明指出，做好测绘地理信息科技和人才工作，是贯彻实施科技兴测、人才强测战略、促进创新型国家建设的重要举措，是适应测绘地理信息事业发展新形势、迎接新挑战的必然要求。当前，测绘地理信息工作正进入全面构建数字中国的关键期、测绘产品需求的旺盛期、地理信息产业发展的机遇期和建设测绘地理信息强国的攻坚期，推动测绘地理信息事业转型升级，必须充分依靠科技进步，切实强化人才支撑。特别是我国作为一个测绘地理信息大国，高、精、尖测绘仪器装备的自给率严重不足，核心技术缺乏竞争力，自主创新能力与事业整体发展的实际需要还存在较大的不适应性。人才队伍整体素质有待进一步提高、结构布局需要进一步优化，特别是优秀科技人才、青年科技领军人才相对匮乏。大力实施科技兴测和人才强测战略，积极推动测绘地理信息科技自主创新，努力提高人才工作服务事业发展大局的能力，对于加快测绘地理信息事业发展、实现建设测绘地理信息强国目标具有十分重大而深远的意义。
徐德明强调，科学技术是第一生产力，是推动人类文明进步的革命力量。测绘地理信息科技进步是推动测绘地理信息事业发展的重要引擎，在转变发展方式、提高发展质量中发挥关键作用。今年5月23日，李克强副总理视察中国测绘创新基地时指出，测绘地理信息是一个技术密集型行业，仪器装备更新换代快，而我国在测绘地理信息仪器装备方面与发达国家相比还有很大差距，必须加大支持力度，进一步增强自主创新能力，提高高端测绘地理信息装备自主化水平。李克强副总理同时强调，目前，国际上数字地球、智慧地球、物联网快速发展，竞争非常激烈，打造数字中国、智慧中国，也要加快科技攻关、攻坚步伐。贯彻落实李克强副总理重要讲话精神，加快实施“构建数字中国、监测地理国情、发展壮大产业、建设测绘强国”的总体战略，必须始终坚持科学技术是第一生产力的战略思想，始终把提高自主创新能力摆在突出位置，大力加强测绘地理信息科技自主创新，着力解决自主创新能力不强、核心关键技术不足、重点领域存在着较大对外技术依赖等突出问题，不断提高测绘地理信息科技整体水平，增强测绘地理信息科技对事业发展的支撑能力。要始终坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，以提高测绘地理信息生产力水平为核心，不断完善以企业为技术创新主体的科技创新体系，加快自主创新步伐，抢占测绘地理信息科技制高点。在实施科技兴测、推动自主创新工作中，科研院所尤其要担当起基础研究和前沿技术、核心技术攻关的重要使命和主要责任。要紧密围绕制约测绘地理信息事业发展的重大科技问题、突出瓶颈问题，在数字中国建设、地理国情监测、地理信息服务等重点领域，不断创新基础理论与基本方法，增强科技持续发展的后劲;积极争取重大科技项目立项实施，加强前沿技术研究和关键技术攻关，突破重要核心技术，提高地理信息实时化获取、自动化处理、网络化服务与社会化应用的能力和水平;高度重视科技成果转化和产业化，大力研制具有国际竞争力的软硬件产品，形成先进高端测绘地理信息仪器装备的民族品牌。要坚持突出重点，有所为有所不为，选择具有一定基础和优势、关系事业发展全局的关键领域，集中力量、重点突破，实现跨越式发展。
徐德明指出，人才资源是第一资源，在事业发展中起着举足轻重的核心作用。人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。“十二五”期间，是测绘地理信息事业发展的黄金战略机遇期，人才的基础性、战略性和决定性作用更加突出。我们要按照胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，把各方面优秀人才及时发现出来、合理使用起来。要按照《测绘地理信息 “十二五”人才发展规划》确定的人才工作指导方针、主要任务和对策措施，落实思想、落实责任、落实项目。要以爱才之心、识才之志、容才之量、用才之艺，大力培养、及时发现和大胆使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、技术上能攻关、发展上有建树的优秀人才，做到知人善任、广纳群贤，把人才工作提升到一个新的高度，为测绘地理信息事业发展提供智慧和力量支撑。要适应测绘地理信息事业发展的新形势和新要求，不断加大人才培养开发力度，优化人才队伍结构布局，促进各类人才队伍协调发展。以提高科学领导水平为核心，加强党政人才队伍建设;以增强自主创新能力为核心，建设一支由科技领军人才、学术带头人、科研与生产技术骨干组成的专业技术人才队伍，着力培养和造就一大批创新能力强、有战略眼光的测绘地理信息科学家;以提升职业素质和职业技能为核心，发展壮大技能人才队伍;以提高经营管理水平和竞争力为核心，建设一支适应市场经济体制的经营管理人才队伍。要特别注重在培养优秀青年人才上下大功夫，及早发现热爱测绘地理信息事业、有发展潜质的优秀青年人才，不拘一格选拔使用拔尖人才。要有计划、有目的地安排年轻人担当重任，使其在实际工作中、在关键岗位上、在重大项目里经受锻炼，为测绘地理信息事业的长远发展、跨越式发展培养人才、储备人才。要给年轻人才压担子，要让年轻人才挑大梁。要改变科研项目中年轻人干活不挂名，隐姓埋名、默默无闻的状况，真正做到谁干活谁受益，谁的成果谁落名，这样才能使人才真正脱颖而出，才能使年轻人的进取意识不断增强。要大力宣传优秀人才的事迹，大力推广年轻人才的科研成果，为他们施展才能、展示才华创造更宽阔的舞台。我们大家都知道，中国近代史就是一部年轻人的革命史，从孙中山，到毛泽东，到邓小平，都是大胆使用年轻人才;今天，胡锦涛总书记在“七一”讲话中特别强调培养使用年轻人才的极端重要性，需要我们认真领会。实践证明，只有年轻人才更有理想，只有年轻才敢于实现理想。未来实现新的跨越，关键要靠人才、特别是靠年轻人才。对年轻人才要少挑刺，不要求全责备，要鼓励优点、包容缺点，助力发展，只有这样，我们的事业才有希望。
徐德明指出，科技和人才工作事关全局、事关长远，加快实施科技兴测战略和人才强测战略是一项十分紧迫而重要的任务。温家宝总理强调指出，经济社会发展要依靠科技，科技进步要依靠创新，科技创新要依靠人才，说到底就是人才，科学论证了科技与人才的重要地位及其辩证关系。各单位各部门务必要把科技和人才工作放到测绘地理信息事业站在新起点、迈向新征程、实现新跨越的大背景下来审视，从推进测绘地理信息强国建设的战略高度，进一步强化对“科学技术是第一生产力”、“人才资源是第一资源”的认识，加强组织领导，统筹安排部署，切实抓出成效。主要负责同志要履行“一把手”抓“第一生产力”、“第一资源”的责任，立足当前，着眼长远，运用战略思维、开放视野、发展观点来研究、谋划、部署科技和人才工作，思想上高度重视，行动上抓好落实，工作上率先推动。各职能部门要切实履行工作职责，不断解放思想，大胆开拓创新，创造性地做好科技和人才工作，做到统筹协调、上下同心，各方联动、密切配合，形成推动科技和人才工作的强大合力。
徐德明要求，科技和人才投入是赢得事业未来发展的战略性投入，在这方面我们要舍得花钱。去年国家测绘地理信息局挤出350万元资金，资助了7名科技领军人才，起到了非常好的效果。陈俊勇、刘先林院士很有感触地说，这在测绘历史上是从来没有过的，在相关部门也是为数不多的。要真重视、真投入，国家测绘地理信息局对科技人员的重视是非常高的，为两位院士改善了住房和办公条件。我们也把测绘界的21名院士的风采和贡献悬挂在中国测绘科技馆内显著位置，以更好地弘扬他们的贡献，引领青年科技工作者走科技成才之路。实践证明，只要把钱花对地方，就能产生影响和效益，就能形成战斗力和凝聚力。要充分认识到，人才难得，科技人才更难得，核心技术对于增强竞争力至关重要，竞争的关键靠人才，人才的关键是技术人才，谁掌握了尖端核心技术谁就拥有了世界，在这方面我们要加大投入，要想办法投入。要统筹安排工作经费，使有限的资金进一步向科技创新、人才培养集中和倾斜。要加强同科技、发改、财政、组织人事、人力资源等部门的联系沟通，积极争取国家和地方科技专项、科研基础设施、重大人才工程等方面的经费支持。要进一步拓宽测绘地理信息科技和人才工作经费投入渠道，吸引、鼓励、支持企事业单位和社会各界以多种形式参与测绘地理信息科技创新和人才开发，建立多元化的投入机制，形成举全测绘之力推进科技和人才工作的生动局面。今年6月，国家测绘地理信息局拿出200万元、北京市顺义区委区政府、国测地理信息科技产业园集团有限公司分别出资200万元和500万元，共同设立了地理信息人才奖励资金，用于奖励地理信息领域的优秀人才，就是要表彰他们的贡献，营造良好环境，促进人才成长。
徐德明指出，政策制度在科技和人才工作中具有决定性作用和持续性影响。要加强科技和人才政策的前瞻性研究与创新，不断完善科技和人才工作的政策措施，积极创造有利于科技创新和人才开发的环境条件。特别要进一步完善测绘地理信息科技管理制度，鼓励各类创新主体参与科研项目竞争，尤其要发挥企业在技术创新中的重要作用，建立测绘地理信息院校、科研机构、生产单位和企业的合作交流机制，倡导产、学、研、用联合共建研发基地和创新平台，共同承担科研项目，共同推动科技进步。要进一步完善人才工作政策措施，创新人才选拔、培养、使用、评价机制，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好局面。要畅通年轻干部快速成长的渠道，早搭台、早培养、早使用，为其快成才、成大才创造条件。国家测绘地理信息局党组对三方面人才非常重视：一是年轻人才，我们千方百计让他们早上台，主要看潜质、看未来，不看小毛病，破格使用，大胆使用，以增强其干部队伍活力;二是女干部，这也是我们重点的培养对象，充分发挥这个群体的作用，激发其工作热情，为事业发展助力;三是党外干部，积极培养，放到科研领域，发挥其技术优势，鼓励他们热爱祖国、为国献力。要切实关心各类人才成长，不断改善他们的工作和生活条件，千方百计帮助他们解决生活中的实际问题，使他们创业有机会、干事有舞台、发展有空间，让各类人才有用武之地而无后顾之忧。
徐德明要求，要进一步加强宣传工作，通过多种载体、采取多种形式，深入宣传科技兴测和人才强测战略的重大意义，深入宣传测绘地理信息科技和人才工作的方针政策，深入宣传测绘地理信息领域的自主创新成果和优秀人才的先进事迹，着力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围和社会环境，让各类人才受人尊重、体现自我价值。在创先争优活动中，我们推出了一个先进典型李成名同志，中央创先争优活动简报也刊登了他的先进事迹。李成名同志的事迹很感人，是年轻人学习的榜样，是科技人员学习的榜样。
徐德明强调，自主创新是科技发展的灵魂，加快科技进步和创新，科技人员责无旁贷。希望广大测绘地理信息科技工作者认真学习贯彻李克强副总理视察中国测绘创新基地时的重要讲话精神，进一步增强责任感、使命感和荣誉感，继续发扬求真务实、勇于创新的科学精神和不畏艰险、勇攀高峰的探索精神，坚定信心，团结协作，抢抓大好机遇，积极应对挑战，在推进测绘地理信息事业科学发展、跨越式发展的伟大实践中建功立业。
徐德明最后指出，我们正处在一个催人奋进的伟大时代，建设测绘地理信息强国的使命光荣，责任重大。发展依靠科技和人才支撑，时代呼唤科技进步和优秀人才脱颖而出。要坚持以科学发展观为指导，坚定不移地大力实施科技兴测战略和人才强测战略，努力开创测绘地理信息科技和人才工作的新局面，让科技和人才在推动测绘地理信息事业又好又快发展中大显身手，为建设测绘地理信息强国、实现中华民族的伟大复兴做出新的更大贡献!
陕西测绘局副局长肖平、河北省测绘局副局长续铁枢、北京吉威数源信息技术有限公司董事长兼总裁张扬分别作了测绘地理信息科技工作典型交流发言，江苏省测绘局局长刘聪、新疆维吾尔自治区测绘局党组书记刘戈青、国家测绘地理信息局继续教育中心主任(武汉大学继续教育学院院长)杜晓成、北京四维图新科技股份有限公司总裁孙玉国分别作了测绘地理信息人才工作典型发言。
各省、自治区、直辖市和计划单列市测绘行政主管部门主要负责同志，新疆生产建设兵团测绘主管部门主要负责同志，局所属各单位、机关各司局、测绘相关学会、协会党政主要负责同志，以及各单位各部门分管科技和人才工作的相关处(室)负责人参加会议。
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