泰伯智库一、2026 vs 2025政府工作报告：四大领域表述变化
1. 航空航天
2026：打造航空航天、低空经济等新兴支柱产业；实施产业创新工程，央企国企带头开放应用场景
2025：推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展；开展新技术新产品新场景大规模应用示范
变化：从“商业航天”→“航空航天”（范围扩大）；从“新兴产业”→新兴支柱产业（定位升级）；新增“央企开放场景”（产业化），这意味着政策重点从技术突破 → 规模化应用。
2. 低空经济
2026：打造低空经济等新兴支柱产业；纳入“十五五”前瞻布局
2025：推动低空经济等新兴产业安全健康发展
变化：连续三年入报告；定位从“新增长引擎→新兴产业→新兴支柱产业”；政策从“鼓励探索”→系统推进、支柱打造
3. 卫星互联网
2026：加快发展卫星互联网；纳入新基建工程
2025：未直接提“卫星互联网”；仅提“商业航天快速发展”
变化：首次单独列为新基建重点；从“商业航天”中独立，优先级大幅提升
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