12月30日，自然资源部举行的例行新闻发布会上，自然资源部国土测绘司司长陈军重点围绕五个方面，介绍了“十四五”以来国土测绘工作的有关情况。
一是建成“全国卫星导航定位基准站一张网”，提升北斗导航定位服务。卫星导航定位基准站是北斗系统的关键配套设施，支撑高精度导航定位，在北斗产业发展中发挥重要作用。
“十四五”以来，自然资源部着力加强全国基准站规范化建设和服务。出台《卫星导航定位基准站管理办法》，实行基准站统一规划、统一标准、统一监管。整合全国7000座基准站数据资源，建成“一张网”并常态化运行。构建“1+32”国家级和省级北斗应用与基准服务中心，形成上下联动、区域协同的服务保障机制。面向全社会提供测绘基准服务，为林草监测、地灾预警、精准农业等领域提供北斗高精度定位服务，日均专业服务超千万次。
二是初步建成实景三维中国，支撑数字中国建设。实景三维中国是数字中国的重要基础要素，为数字经济、智慧城市提供统一的时空基底。通过技术集成和数据整合，自然资源部建立了从设计、建设到应用的实景三维技术体系，构建了由地理实体、地理场景、地理实景等组成的系列实景三维数据成果。
在宏观层面，地形级实景三维实现大场景三维数字映射，5米、10米格网等系列产品覆盖全国陆地国土，1:1万数据覆盖70%陆地国土。在中观层面，城市级实景三维对城市三维空间进行数字映射，300余个地级以上城市完成LOD1.3三维模型生产，67个城市开展智慧城市时空大数据平台建设试点，助推城市全域数字化转型。搭建了100多种应用场景，涵盖灾害防治、智慧交通、智慧文旅等，为经济社会发展、百姓日常生活、数字生态文明建设和智慧城市发展提供有力支撑。
三是加强全球地理信息共享应用，为构建人类命运共同体贡献中国力量。自然资源部坚持向国际社会共享资源，为发展中国家提供数据和技术援助，支撑中国—东盟、中非卫星遥感应用合作中心，助力联合国全球地理信息知识与创新中心在华设立和运行等。先后向联合国捐赠三版全球30米地表覆盖产品，已在联合国相关机构、130多个国家和地区、400多个研究机构以及570多所大学应用，为应对全球变化、维和行动、航运安全等作出重要贡献。
四是改进测绘行业管理，不断优化营商环境。自然资源部积极推进行政审批改革，优化工程建设项目审批管理。完成测绘资质改革，修订印发《测绘资质管理办法》和资质分类分级标准，将资质等级由4级压为2级，类别由55项减到10项，等级类别总数由138项减至20项，减幅达85.5%。深化工程建设项目“多测合一”改革，整合测绘事项，统一技术标准，清理准入限制，实现“一次委托、联合测绘、成果共享”，平均压缩项目测绘时间30%、降低测绘成本20%。
五是大力推进测绘科技创新，助推新质生产力发展。智能化测绘技术不断创新突破，测绘科技水平持续提升。通过新型基础测绘试点、创新发展先行区建设，有针对性地开展技术攻关，实现产品、生产、管理、服务多方面创新转型。自然资源卫星遥感影像实现自主保障，数据实现月度、季度更新。测绘装备研发取得突破性进展，无人机摄影测量系统、北斗接收机、高精度全站仪等产品跻身国际一流。实景三维与数字孪生技术融合创新，测绘技术在低空经济、自动驾驶、平台经济中深度应用。
关于《卫星导航定位基准站管理办法》，据陈军介绍，这是我国首部从全链条规范基准站管理的部门规章。办法自2026年1月1日起施行，主要内容涵盖一条主线、四项要求、六个方面。
其中，一条主线是贯穿基准站建设、运行、服务、安全等全生命周期。四项要求是“合理布局、依法备案、资源共享、保障安全”。六个方面包括：一是制定全国基准站建设布局规划方案，引导基准站建设合理布局，避免重复建设；二是规范基准站建设备案管理，在基准站规划设计阶段应向部省自然资源主管部门备案；三是强化测绘基准法定权威性，依托全国卫星导航定位基准站一张网，向全社会提供国家统一的测绘基准服务；四是促进基准站数据共享，建立数据共享机制，鼓励开展基准站数据产品登记、流通交易；五是加强基准站数据安全保障，提高数据传输、处理、服务过程中的安全防护能力；六是做好基准站建设运维等活动的日常监管，对违法违规行为早发现、早制止，并依法处置，守牢国家地理信息安全底线。
陈军指出，下一步，自然资源部将着力丰富实景三维数据资源，构建数智化测绘技术体系，建设时空信息新型基础设施，发挥新型生产要素价值，更好服务支撑中国式现代化建设。
（综合自21世纪经济报道、法治日报等）
{{item.content}}