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深度 | 聚焦正元地信改革历程,地信国企改制进入答题关键期

改革进入攻坚期,地信单位也在进行“重塑性”改革。

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改革进入攻坚期,地信单位也在进行“重塑性”改革。

撰文 | 泰伯网 子寸丰

编辑 | 鹿野

近日,正元地信公告称,公司董事长、总经理杨玉坤先生递交了书面辞职报告,申请辞去公司总经理职务。辞任总经理职务后,杨玉坤仍继续担任公司董事长、董事会战略与投资委员会委员、董事会提名委员会委员。辛永祺接任公司总经理。

回望近几年正元地信的改革历程,公司连续两次增资扩股,推进了股权多元化和混合所有制改革,直至去年上市。

高端产业低端化困局

正元地信创立于1999年,是由中国冶金地质总局控股的国有大型地理信息企业,是国内较早开展测绘地理信息技术研究、开发与应用的企业。

正元地信长期致力于空间地理信息获取、开发利用以及智慧城市投资、建设、运营服务,目前已培育形成了测绘地理信息技术服务、地下管网安全运维保障技术服务和智慧城市建设运营服务三大核心业务。

正元地信上市之路由来已久。上个世纪80年代,紧跟国家改革开放的整体形势,原地质勘查总局积极推进地质工作体制机制变革,各局院均组建了具有独立法人资格的岩土工程勘察企业。作为山东地质勘查局事业单位改革的市场化尝试,正元地信的前身——山东岩土工程勘察总公司测绘院即是这一时期诞生,1999年该院更名为山东正元地理信息工程有限公司。

2003年,地质勘查总局划归国务院国资委监管,并于2006年更名为目前的“中国冶金地质总局”。作为探索和推进改革的尝试,冶金地质总局以所属二级局院为单元推行事企分离,将局院所属地质队的产业剥离出来,提升到局院层面统一运营、垂直管理。经过一系列的市场化改革,正元地信的企业化运营初见成效,逐渐发展成为在测绘、物探等领域具有较强影响力的知名地理信息企业。

随着市场化改革的深入推进,行业发展瓶颈也逐步限制了企业的向好发展。尽管拥有不错的竞争力,短期处在体制内企业政府资源、政府项目获取方面的“近水楼台”中,但中国地理信息产业仍处于起步阶段,面临着产业链条不全、自主创新不足、核心关键技术缺乏、企业同质化现象明显等一系列问题,产业发展空间受到严重挤压。

由于正元地信大部分业务以基础测绘、工程测量、地质物探、管线探测等传统数据采集处理为主,只是处于产业链上游,尚未形成完整的产业链,难以实现循环发展,也就陷入了“高端产业、低端操作”的困境。

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