经查，3月23日至27日，日本国公民佐藤正光、水上和则2人携带两部手持GPS接收机、1：25万、1：50万比例尺英文版地形图光盘、 笔记本电脑等，以考古研究名义在江西省南丰、鹰潭、上饶、铅山等地，未经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准，擅自实施测绘活动，违反了《中 华人民共和国测绘法》《外国的组织和个人来华测绘管理暂行办法》等有关规定。
江西省测绘局副局长钟永辉带领有关人员在案件发生的第一时间，及时赶赴现场进行调查取证、行政处罚等一系列工作。在案件审理过程中，测绘 行政执法人员依据有关法律法规，对日本国公民佐藤正光、水上和则未经批准擅自来华测绘的违法行为表示严正谴责。日本国公民佐藤正光、水上和则2人对非法测 绘的事实供认不讳，表示愿意接受中方的行政处罚。他们还分别写下保证书，对非法测绘的事实进行了反省和道歉，并表示保证以后来到中国不再从事违反中华人民 共和国法律、法规的活动。
据悉，此案是江西省测绘行政主管部门对外国人来华非法测绘进行行政处罚的首例案件。（摘自中国测绘报2007.5.25）
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